Ушаков: встреча Путина и Уиткоффа была полезной и конструктивной
Лента новостей
Встреча президента и спецпосланника Трампа длилась три часа. По ее итогам не исключаются прямые переговоры между Россией и Украиной. заявил помощник президента. В СМИ обсуждаются опубликованные Reuters «два мирных плана»: от США и ЕС с Украиной. Что в них общего и каковы ключевые различия?
Обновлено в 21:50
Встреча Владимира Путина и Стива Уиткоффа была «полезной и конструктивной». Об этом заявил помощник президента России Юрий Ушаков по итогам переговоров в Кремле.
Встреча продлилась три часа и позволила дополнительно сблизить позиции не только по Украине, но и по другим международным вопросам. Сообщается, что речь шла в том числе о возможности возобновления прямых переговоров между Россией и Украиной.
Ранее Reuters со ссылкой на источники опубликовало выдержки из двух планов по мирному урегулированию — США и Киева совместно с ЕС. Первый был представлен европейским союзникам Киева спецпосланником США Стивом Уиткоффом во время переговоров в Париже. Второй был подготовлен европейцами и Киевом во время контактов в Лондоне с участием спецпосланника Кита Келлога и направлен для согласования в США, он далее будет называться «план Келлога».
Вот общее в обоих планах:
- Украине возвращают Кинбурнскую косу в Херсонской области;
- Россия обеспечивает Украине беспрепятственное пересечение Днепра. Запорожская АЭС переходит под контроль Украины, но управляется структурами США и предоставляет электроэнергию обеим сторонам;
- стороны объявляют полное бессрочное перемирие и немедленно начинают технические переговоры по его имплементации;
- США и Украина подписывают соглашение о недрах. Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию;
- Украина получает твердые гарантии безопасности. Гарантами безопасности выступает группа европейских стран и желающих государств из-за пределов Европы. Украина может стремиться к вступлению в ЕС.
А вот что предполагает только план Уиткоффа:
- США де-юре признают принадлежность Крыма России и де-факто признают российский контроль над ДНР, ЛНР и неподконтрольными Киеву территориями Херсонской и Запорожской областей. Украине возвращают все территории Харьковской области;
- Украина не будет стремиться в НАТО;
- все санкции в отношении России, введенные с 2014 года, будут сняты. США и Россия будут сотрудничать в энергетике и других секторах промышленности.
И, наконец, только план Келлога:
- территориальные вопросы подлежат обсуждению после полного и безусловного перемирия. Основой для переговоров о территориях станет актуальная линия соприкосновения. Украине переходит разрушенная Каховская ГЭС;
- в технических переговорах участвуют США и страны Европы. Параллельно обсуждаются условия полноценного мирного соглашения. Контроль за перемирием осуществляется под руководством США. Россия без дополнительных условий возвращает Украине всех детей, которых Киев считает «незаконно перемещенными». Стороны обменивают пленных в формате «всех на всех». Россия освобождает всех заключенных гражданских лиц;
- гарантии для Украины фиксируются в виде соглашения, подобного пятой статье Устава НАТО. Консенсуса по стремлению Украины в НАТО среди союзников нет. Ограничения на численность ВСУ не вводится. Не вводятся ограничения на присутствие и операции иностранных вооруженных сил на территории Украины;
- компенсация Украине будет поступать в том числе из замороженных российских активов до тех пор, пока не будет покрыта вся сумма ущерба. Снятие всех санкций с 2014 года будет проводиться постепенно, и они могут быть восстановлены в случае нарушения Россией условий мира.
Условный план Уиткоффа был подготовлен американской стороной в середине апреля. Госсекретарь США Марко Рубио назвал предложения «широкой рамкой», которая позволит идентифицировать разногласия между сторонами.
План Келлога родился на переговорах в Лондоне в минувшую среду и, по данным Киева, вскоре оказался на столе у Дональда Трампа.
Что может получиться из встречи с Уиткоффом в Кремле с учетом заявления Трампа о надежде на успех и констатации, что «ситуация остается очень хрупкой»?
Комментирует профессор Финансового университета Константин Симонов:
Константин Симонов генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности, профессор Финансового университета «Все более очевидно, что процесс мирного урегулирования распадается на две части: переговоры России и США и переговоры США с Британией, ЕС и Украиной. И основная задача заключается в том, чтобы на каком-то этапе все равно эти истории соединить. В понимании России, если мы говорим про большую сделку с США, то наша задача была договориться с Соединенными Штатами, а вот часть контракта США заключалась в том, чтобы уже эти условия каким-то образом донести до британцев, европейцев и украинцев в конечном счете, и уже самостоятельно Вашингтон должен был это им все объяснить и как-то их убедить в том, что надо на эти условия соглашаться. И на самом деле все-таки возникает ощущение, в том числе и по визиту Уиткоффа, и по комментариям визита Уиткоффа, да и в целом по постоянным комментариям со стороны Ушакова, Лаврова и даже со стороны Путина, что по линии России — США, мне кажется, что действительно мы довольно близки к тому, чтобы договориться о параметрах мирного урегулирования. По крайней мере, крупные, основные фрагменты этой конструкции действительно близки к тому, чтобы стороны договорились. Правда, здесь российская сторона очень аккуратно все это комментирует, но со стороны американской утечек очень много, и со стороны российских официальных лиц такой прямо бурной реакции, что это все не так, это все неправда, нет. Хотя есть заявления, например Пескова, что очень много сейчас фейков, но фейков всегда много, поэтому, исходя из этого, сделать вывод, что все, что рассказывают про тот план, который называется планом Уиткоффа, неправда, я бы не стал. Мне кажется, что параметры, которые чаще всего называют, то есть признание Крыма российским, фиксация по линии боевого соприкосновения, возможно, с какими-то разменами территорий, скажем, Россия получает полностью Донецкую область, но за это отдает участки Сумской и Харьковской областей, Украину в НАТО не берем, но при этом фиксируем какие-то параметры, например, войск Украины, которые являются допустимыми. Думаю, здесь уже параметры этой сделки вырисовываются. Но, как мы видим за последние дни, особенно это ярко проявляется во второй части этого трека, переговоры идут гораздо более проблемно по линии США — Великобритания, США — Континентальная Европа, а сложности в отношениях с Киевом — это проекции сложностей с европейцами, потому что здесь Киев улавливает эти проблемы и пытается умело на них маневрировать и играть, вот там проблемы действительно возникают, но Россия на эту часть переговорного процесса повлиять не в состоянии».
Детали мирных планов анализирует эксперт Российского совета по международным делам, автор телеграм-проекта «Внешпол» Алексей Наумов:
Алексей Наумов эксперт Российского совета по международным делам, автор телеграм-проекта «Внешпол» «Учитывая, что РФ имеет преимущество на поле боя, и подавляющее, и Россия, с точки зрения Трампа, делает большую уступку, отказываясь от претензий на всю остальную территорию Украины, то она имеет возможность двигаться больше в сторону так называемого плана Уиткоффа, или плана Трампа, нежели в сторону плана Келлога или плана Украины. План Келлога значительно более проукраинский, самая его возмутительная часть — это наличие некоего аналога пятой статьи НАТО для Украины. Трамп и США неоднократно подчеркивали, что они не намерены и не собираются предоставлять никаких гарантий безопасности Украине, особенно, если дело касается участия американских солдат в непосредственных военных действиях. В плане Трампа предусмотрена некая компенсация Украине, а план Келлога прямо говорит, что это частично производится за счет замороженных активов России, здесь тоже непонятно. В плане Трампа, который мы рассматриваем как более возможный, не прояснены некоторые моменты, в нем отсутствуют требования если не о демилитаризации, то хотя бы о каком-то ограничении численности украинской армии. Не очень понятно, что со статусом русского языка, который также очень важен был для России и предусматривался в рамках программы денацификации, которую российский президент озвучил. Важен вопрос присутствия иностранных вооруженных сил на территории Украины. Российская сторона неоднократно давала понять, что присутствие войск стран НАТО, даже без аффилиации с альянсом, совершенно недопустимо. План Келлога предусматривает отсутствие всяких ограничений, и это отдельно подчеркивается, в плане об этом не говорится, но полагаю, что российская сторона будет настаивать на наличии, на внесении этих ограничений. Так что остается зазор между тем, на что Россия готова, и тем, что предлагается в плане Трампа. Я полагаю, что Евросоюз, предоставляя свой проукраинский план, хочет, используя ряд формальных оснований, таких как несоответствие украинской конституции или реакция украинских парламентариев, улучшить переговорную позицию Украины, но понимает, что у Украины нет шанса продолжить боевые действия без поддержки США, поэтому они должны заставить Зеленского эту сделку принять и подписать. Я думаю, что мы движемся в сторону плана Трампа, потому что Россия имеет преимущество на поле боя».
О том, как дальше будет идти подготовка мирного соглашения по Украине, рассуждает профессор политологии и международных отношений Университета штата Теннесси Андрей Коробков:
Андрей Коробков профессор политологии и международных отношений Университета штата Теннесси, доктор экономических наук «Кит Келлог, который вел переговоры в Европе, первоначально был выбран в качестве спецпредставителем по Украине, очень быстро был маргинализован, и его основная цель сейчас ездить в Киев и Европу, чтобы как-то успокаивать руководство этих стран. Реальные переговоры все-таки идут напрямую между США и РФ, также между США и Киевом через Уиткоффа, который является приближенным Трампа и который продемонстрировал свою успешность в качестве в переговорщика и на Ближнем Востоке и в других ситуациях. Ясно, что эти планы мало совместимы, ясно также, что, и это интересный момент, что между позициями США и России сейчас гораздо меньше каких-то проблем, чем в отношении позиции США и не только Киева, но и европейских партнеров. То, что сейчас предлагают европейцы, тут две проблемы, у европейцев нет практически никаких возможностей давления на США и заместить США, и они это прекрасно понимают. Увидим, что будет во время встречи в Риме, при этом планируется встреча Трампа с Зеленским. Но что любопытно, выступал по телевидению на канале «Ньюс нэйшн» Джон Херст, бывший посол США в Киеве, который считается одним из наиболее последовательных защитников украинских интересов в Вашингтоне, он сказал, что он не ждет ничего хорошего от встречи Трампа с Зеленским как потому, что позиции сторон очень сильно различаются, так и стилистически, он сказал, и я с ним согласен, что тот стиль, который использовал Зеленский в отношениях и с Байденом, и с европейскими лидерами, который давал ему то, что он хотел, он только вызывает все новое и новое раздражение у Трампа».
Европейцы призывают Владимира Зеленского признать, что Украине нужно отказаться от территорий в рамках урегулирования конфликта, и в среду они добились прогресса в этом вопросе, сообщает газета The Washington Post со ссылкой на источники. Как отмечает издание, среди участников переговоров растет ощущение, что Украина может смириться с принадлежностью Крыма России, если от нее не потребуют юридического признания этого факта.
Но пока в Брюсселе и Киеве не демонстрируют желания договариваться. Продолжает политолог, американист Малек Дудаков:
Малек Дудаков политолог-американист «Переговорная позиция России и Соединенных Штатов далеко не во всех вопросах сходится, но сейчас мы наблюдаем интенсивную дипломатию. Очень хорошо, что, в общем-то, Стив Уиткофф приехал в очередной раз в Россию, привез те или иные планы американской администрации, потом отправится уже в Соединенные Штаты с нашими предложениями и комментариями. Другое дело, что, наверное, вот на текущий момент все-таки основная проблема у американской администрации связана именно с позицией, с одной стороны, европейских ястребов и, с другой стороны, украинского лобби, которое как раз тесно работает с европейцами. Очевидно, что далеко не все на Западе поддерживают эти мирные инициативы Трампа. В Британии, во Франции мы видим очень негативную реакцию на то, что предлагает Трамп. При этом пока что остается открытым вопрос, удастся ли американцам заставить европейцев пойти на принятие этого плана и точно так же остается открытым вопрос, какие есть возможности у Соединенных Штатов для того, чтобы заставить украинское лобби и офис Зеленского тоже с этим мирным планом смириться, потому что, как мы видим, Украина пытается всячески сорвать переговорный процесс. И на текущий момент, в общем-то, Соединенные Штаты сами толком навязать свою повестку украинцам не способны, потому что сколько уже недель нам обещают подписание редкоземельной сделки. Но до сих пор воз и ныне там. Европейцы, наверное, однозначно не хотят говорить «нет» всему, что предлагает Трамп, все-таки у них там много противоречий с Соединенными Штатами, которые нужно разрешать и которые напрямую не связаны с Украиной. Там это и торговые, тарифные войны, и все остальное. Но тем не менее вот где у них есть возможность, они, конечно, будут пытаться срывать нынешний переговорный трек».
Президент США Трамп заявил, что Уиткофф провел в России «хорошую встречу», передает Reuters.
Приезду Уиткоффа в Москву предшествовали российские удары по Украине, которые раскритиковал Дональд Трамп. Президент США назвал дату атаки неуместной и призвал Россию остановиться, чтобы не мешать переговорам. Предположения СМИ о том, что произошедшее может привести к отмене визита спецпосланника Трампа, не оправдались.
Сам Трамп в интервью журналу Time заявил, что переговоры по урегулированию на Украине проходят хорошо. И достижение соглашения «очень близко». Президент США считает, что Крым «останется в составе России» в рамках сделки по Украине, и Зеленский это понимает.
Глава Белого дома добавил, что сейчас переговоры идут исключительно об урегулировании конфликта. «Но если соглашение будет, я думаю, мы можем вести дела с Украиной и Россией», — заключил Трамп.
Президент США считает, что Крым «останется в составе России» в рамках сделки по Украине, и Зеленский это понимает. Глава Белого дома добавил, что сейчас переговоры идут исключительно об урегулировании конфликта. «Но если соглашение будет, я думаю, мы можем вести дела с Украиной и Россией», — заключил Трамп.
Рекомендуем:
Рекомендуем:
