В столицу Армении прибыли первые лица Евросоюза, кроме Фридриха Мерца. Какие преференции получит премьер Никол Пашинян и как отреагирует на саммит Евросоюза Россия?
Фото: Stefan Rousseau/Pool via Reuters
Обновлено в 19:43
В Ереване стартовал саммит Европейского политического сообщества. Завтра пройдет отдельный саммит ЕС — Армения.
В Ереване находятся первые лица Евросоюза, за исключением канцлера Фридриха Мерца. Как сообщили в немецком кабмине, канцлер «не сможет совершить поездку в связи с другими обязательствами». Приехал и канадский премьер Марк Карни. На саммитах не будет Эрдогана и Ильхама Алиева. Два саммита проходят аккурат перед парламентскими выборами в Ереване, они намечены на 7 июня.
Комментирует политолог, директор Института Кавказа в Ереване Александр Искандарян:
— У этого саммита много смыслов — что он означает, например, для стран Евросоюза, для Армении и так далее. Если говорить конкретно об Армении, точнее, даже о правящей партии, то, конечно, в предвыборном контексте принято считать, что этот саммит будет иметь значение. Я не помню, чтобы событие такого масштаба происходило в Армении, — приехали порядка 50 лидеров государств, международных организаций, почетно принимать такой саммит, а до выборов остался месяц практически. Поэтому да, я думаю, что это будет иметь значение в предвыборном контексте.
— А какое? Это сыграет в плюс Пашиняну?
— Это позиционируется как сближение с Европой, как то, что очень много лидеров приехали в Армению, что в Армении происходит такое значимое событие. Можно полагать, что это будет работать на руку правящей силе.
— А есть в обществе запрос сейчас на сближение с Европой?
— Да, есть. Вообще в постсоветском пространстве почти везде так: слово «европейский» означает «качественный, хороший». В этом смысле обещание улучшить отношения с Европой, работать с Европой, сотрудничать с европейскими странами — это то, что воспринимается положительно, по крайней мере большинством населения.
— А как это скажется, на ваш взгляд, на взаимоотношениях с Россией?
— В отношении России с Европой явно есть кризис. В России ревностно воспринимается взаимодействие постсоветских стран, ну, стран, которые Россия воспринимает как часть своей зоны влияния, со странами Запада вообще и европейскими странами в частности. И это, конечно, часть той проблематики, которая есть в армяно-российских взаимоотношениях. Другое дело, что это не то, что из-за этого саммита появится, и не то, что после окончания этого саммита прекратится. Это постоянная составляющая российско-армянских отношений. В Армении этот процесс называется диверсификацией.
О том, какие преференции получит премьер Армении Никол Пашинян и как отреагирует на саммит Евросоюза Россия, говорит политолог из Еревана, председатель правления Аналитического центра по глобализации и региональному сотрудничеству Степан Григорян:
— Совет Европейского политического сообщества — более широкий формат. Может быть, это просчитывали власти Армении, потому что понятно, что большое мероприятие прибавит им рейтинга. Практически все европейские страны представлены первыми лицами: Великобритания, Франция и так далее. Понятно, что для Армении, маленькой страны, это в любом случае уникальное явление. Не первые лица только из Турции, она будет представлена вице-президентом. Не могу понять, с чем связано, что не смог приехать канцлер Германии. Это все даст Николу Пашиняну рейтинговое преимущество перед выборами. Этот фактор надо учитывать, но я бы не обязательно связывал только с выборами. Здесь будут решаться многие вопросы, связанные с будущими программами Армении и Евросоюза.
— Как вам кажется, как это повлияет на взаимоотношения с Россией?
— Такая интерпретация, что Россия болезненно воспримет саммит, что это место столкновения интересов, с одной стороны, Европейского союза, с другой стороны, России, что Евросоюз активно работает, значит, перехватывает инициативу России, возможно, имеет право существовать. Мое мнение: хорошо зная армянские власти, имея контакт с ними на разных уровнях, должен сказать, что я не вижу, чтобы они буквально ставили такие цели. Никол Пашинян, премьер Армении, заявляет, что мы готовы с Россией работать. Армения начала искать альтернативные возможности обеспечить свою экономику, энергетику. Совершенно нормально, что, например, Армения работает с Европой, мы видим переориентацию, или, более правильно сказать, многовекторную политику со стороны нынешней власти Армении.
Президент России Владимир Путин 1 апреля на встрече с Николом Пашиняном в Кремле отметил, что в Армении идет дискуссия о развитии отношений с Евросоюзом и Москва к этому относится «абсолютно спокойно». «Это должно быть очевидно, должно быть по-честному, заранее, что называется, «на берегу» сказано. Нахождение в Таможенном союзе с ЕС и с ЕврАзЭс невозможно, это просто невозможно по определению», — заключил Путин.
В апреле прошлого года парламент Армении одобрил законопроект «О начале процесса вступления Республики Армения в Европейский союз». Заявку на вступление в альянс Ереван, который остается членом Евразийского экономического союза, пока что не подал.
Армения сейчас на перепутье, говорит доцент МГИМО, директор Центра европейской информации Николай Топорнин:
Николай Топорнин директор Центра европейской информации «Армения в последнее время достаточно активно взаимодействует с Европейским союзом, пытаясь установить более тесные взаимоотношения. При этом всегда возникает вопрос, как быть с членством в ЕАЭС? Армения входит в это сообщество, туда же входят и Россия, и Казахстан, и Киргизия, и Беларусь. Не возникнут ли какие-то проблемы, связанные с взаимодействием с этим интеграционным объединением? Естественно, возникнут, когда Армения уже приблизится к членству в Европейском союзе и получит статус официального кандидата на вступление в ЕС, но до этого очень много предстоит сделать, и это наверняка растянется не на один год, а вступление может вообще занять не одно десятилетие. Сейчас в Армении происходят совещания, это такие ежегодные встречи, и, конечно, здесь, наверное, приковано внимание к взаимоотношениям между Арменией и ЕС. И даже в рамках этого политического сообщества завтра состоится отдельный саммит Армения — ЕС, на котором как раз будут рассмотрены пути более тесного взаимодействия. Больше, наверное, пойдет речь об укреплении демократических институтов и различных прав и свобод граждан. Именно на это, в общем-то, и направлено взаимодействие государств в рамках политического сообщества. Совсем недавно премьер-министр Армении Никол Пашинян находился в Москве с визитом и встречался с президентом Путиным. И как раз вот эта тема, такая щекотливая, стала обсуждаться. Президент России достаточно верно сказал, что находиться в двух интеграционных объединениях — в ЕС и ЕАЭС — невозможно. Так сейчас, во всяком случае, складывается ситуация, что разные системы, в том числе разные стандарты экономического взаимодействия. Поэтому на горизонте, когда уже Армения приблизится к вступлению в ЕС, она должна будет сделать выбор».
Армения свой выбор сделала, говорит президент Ассоциации евроатлантического сотрудничества Татьяна Пархалина:
Татьяна Пархалина президент Ассоциации евроатлантического сотрудничества «Саммит Европейского политического сообщества создан по инициативе французского президента Макрона в связи с интеграционными амбициями ряда стран постсоветского пространства, прежде всего Украины, Молдовы, Армении и ряда других государств. Поскольку их никто не собирается принимать сейчас, но создавать впечатление, что они не нужны Евросоюзу, грандам Евросоюза не хотелось, и они создали такой паллиатив — Европейское политическое сообщество, в котором, кстати, принимают участие не только участники, но и те, кто покинул Евросоюз, а именно Великобритания. Впервые в истории этой структуры саммит проходит на территории страны ОДКБ. Хотя мы с вами помним, что Пашинян заявлял уже, что Армения выходит из ОДКБ, потому что не получила поддержку от этой организации в ходе конфликта с Азербайджаном, тем не менее такое впервые происходит на наших глазах. Безусловно, это говорит о том, что в ходе последнего визита Пашиняна в Москву ему было сказано, что сидеть на двух стульях не удастся, и в конечном итоге нужно определиться, в какую сторону будет развиваться Армения. Судя по всему, Армения как бы определилась, она хочет развиваться в сторону Европейского союза, понимая очень хорошо, что сам процесс институциональной интеграции займет много-много лет. Можно предположить, что отношения с Арменией после этого саммита будут деградировать. Если это и ухудшит отношения со странами Евросоюза, то, видимо, уже не до такой степени, чтобы это могло повлиять на принятие политических решений».
Лидеры европейских стран и Канады ведут переговоры в Ереване в тени Трампа — такую трактовку дает France24. А британский BBC (заблокирован в России) добавляет, что лидеры собираются на два беспрецедентных саммита в Армении, в стране, которая долгое время считалась самым близким союзником России на Южном Кавказе. Британцы обращают внимание, что у Москвы есть военная база на территории Армении.
Конфликты на Ближнем Востоке и на Украине усиливают значение Кавказа, добавляет Bloomberg. Пути на север и юг ограничены из-за конфликтов, санкций и геополитических трений. Россия, которая долгое время была доминирующей силой в регионе, сталкивается с растущей конкуренцией, заключает агентство.
Владимир Зеленский прибыл на саммит в Ереване еще накануне и заявил, что обсудил с европейскими лидерами дальнейшую поддержку Украины и перспективы мирных переговоров. На открытии саммита он пригрозил появлением украинских дронов на параде 9 мая в Москве. Россия ранее предлагала объявить на 9 мая перемирие. Никол Пашинян был на параде в Москве в прошлом году, о том, будет ли в этом, информации пока нет.
Николай Топорнин директор Центра европейской информации «Армения в последнее время достаточно активно взаимодействует с Европейским союзом, пытаясь установить более тесные взаимоотношения. При этом всегда возникает вопрос, как быть с членством в ЕАЭС? Армения входит в это сообщество, туда же входят и Россия, и Казахстан, и Киргизия, и Беларусь. Не возникнут ли какие-то проблемы, связанные с взаимодействием с этим интеграционным объединением? Естественно, возникнут, когда Армения уже приблизится к членству в Европейском союзе и получит статус официального кандидата на вступление в ЕС, но до этого очень много предстоит сделать, и это наверняка растянется не на один год, а вступление может вообще занять не одно десятилетие. Сейчас в Армении происходят совещания, это такие ежегодные встречи, и, конечно, здесь, наверное, приковано внимание к взаимоотношениям между Арменией и ЕС. И даже в рамках этого политического сообщества завтра состоится отдельный саммит Армения — ЕС, на котором как раз будут рассмотрены пути более тесного взаимодействия. Больше, наверное, пойдет речь об укреплении демократических институтов и различных прав и свобод граждан. Именно на это, в общем-то, и направлено взаимодействие государств в рамках политического сообщества. Совсем недавно премьер-министр Армении Никол Пашинян находился в Москве с визитом и встречался с президентом Путиным. И как раз вот эта тема, такая щекотливая, стала обсуждаться. Президент России достаточно верно сказал, что находиться в двух интеграционных объединениях — в ЕС и ЕАЭС — невозможно. Так сейчас, во всяком случае, складывается ситуация, что разные системы, в том числе разные стандарты экономического взаимодействия. Поэтому на горизонте, когда уже Армения приблизится к вступлению в ЕС, она должна будет сделать выбор».
Татьяна Пархалина президент Ассоциации евроатлантического сотрудничества «Саммит Европейского политического сообщества создан по инициативе французского президента Макрона в связи с интеграционными амбициями ряда стран постсоветского пространства, прежде всего Украины, Молдовы, Армении и ряда других государств. Поскольку их никто не собирается принимать сейчас, но создавать впечатление, что они не нужны Евросоюзу, грандам Евросоюза не хотелось, и они создали такой паллиатив — Европейское политическое сообщество, в котором, кстати, принимают участие не только участники, но и те, кто покинул Евросоюз, а именно Великобритания. Впервые в истории этой структуры саммит проходит на территории страны ОДКБ. Хотя мы с вами помним, что Пашинян заявлял уже, что Армения выходит из ОДКБ, потому что не получила поддержку от этой организации в ходе конфликта с Азербайджаном, тем не менее такое впервые происходит на наших глазах. Безусловно, это говорит о том, что в ходе последнего визита Пашиняна в Москву ему было сказано, что сидеть на двух стульях не удастся, и в конечном итоге нужно определиться, в какую сторону будет развиваться Армения. Судя по всему, Армения как бы определилась, она хочет развиваться в сторону Европейского союза, понимая очень хорошо, что сам процесс институциональной интеграции займет много-много лет. Можно предположить, что отношения с Арменией после этого саммита будут деградировать. Если это и ухудшит отношения со странами Евросоюза, то, видимо, уже не до такой степени, чтобы это могло повлиять на принятие политических решений». 
