Трамп шантажирует НАТО. Комментарий Георгия Бовта
Трамп рассматривает выход США из НАТО
Лента новостей
Президент США заявил, что Америка может выйти из НАТО в ответ на бездействие европейских стран в отношении Ирана. Политолог считает, что угрозы Трампа — это шантаж, направленный на то, чтобы члены Североатлантического альянса увеличили военные расходы и закупали больше оружия у США
«Угроза распада НАТО, ослабление санкций против России, масштабный энергетический кризис в Европе, прекращение помощи Украине и блокирование Орбаном кредита для Киева — все это выглядит как план, о котором мечтал Путин», — написал (ссылка ведет на заблокированную в РФ соцсеть Х) польский премьер Дональд Туск. Это его реакция в том числе на недавние заявления Дональда Трампа о возможном выходе США из НАТО из-за нежелания союзников участвовать в войне с Ираном. На днях в Вашингтон для прояснения ситуации спешно отправится генсек альянса Марк Рютте. Каковы перспективы воплощения в жизнь этой угрозы?
В Европе всерьез обеспокоены угрозами в свой адрес со стороны Трампа. И даже начинают прорабатывать варианты на случай выхода США из НАТО или по крайней мере ослабления с их стороны гарантий безопасности. На днях десять европейских лидеров собрались на ужин в Хельсинки в доме-музее Густава Маннергейма. По поводу отказа присоединиться к войне США против Ирана они остались едины. Но что делать дальше, пока не придумали. Накануне состоялся саммит Объединенных экспедиционных сил (JEF) — британской инициативы по оборонному сотрудничеству североевропейских стран. Эта структура предназначена для быстрого развертывания в ситуациях, когда статья 5 НАТО не применяется. Прорабатываются варианты активизации работы Северного оборонного сотрудничества (Nordefco), куда входят Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция. В целом Евросоюз готов обсуждать оборонные планы без учета помощи США, раз уж она ставится Вашингтоном под вопрос. Президент Франции Эммануэль Макрон в ходе турне по Юго-Восточной Азии так и вовсе призвал к созданию независимой силы, способной противостоять «диктату США и Китая». Экзотическая новая конфигурация. Но пока это всего лишь звонкие заявления.
Впрочем, есть и просчитанные сценарии. Так, согласно исследованию Международного института стратегических исследований, Европе понадобится программа вооружения и усиления собственных сил стоимостью за 25 лет в 1 трлн долларов. Институт Bruegel совместно с Кильским институтом мировой экономики подсчитал, что Европе уже в краткосрочной перспективе может потребоваться дополнительно 300 тысяч военнослужащих и ежегодное увеличение военных расходов как минимум на 290 млрд долларов для противостояния России.
Впрочем, и угрозы Трампа в сторону НАТО не стоит пока воспринимать буквально. Скорее всего, он будет таким образом шантажировать союзников, требуя от них еще большего увеличения военных расходов, а также закупать больше оружия в США. Вполне может быть свернута, как на то уже намекнул спецпредставитель США в альянсе Мэттью Уитакер, и программа поставок Украине американского оружия на деньги европейцев. В этом году предусматривалось поставить его на 15 млрд долларов. Но теперь часть поставок может быть переориентирована на Ближний Восток.
У Вашингтона есть мощные рычаги влияния на союзников, поскольку именно Америка — главная опорная сила НАТО. Общий бюджет альянса невелик: гражданский — 483,3 млн евро, военный — 2,37 млрд евро. Это совокупно составляет менее 0,02% оборонных расходов союзников. Но даже в нем доля США уже была снижена примерно до 15,88% (на уровне Германии), тогда как раньше они платили около 22%. А вот в национальных расходах на оборону США остаются главным донором военной мощи альянса: военный бюджет Пентагона в 980 млрд долларов — это примерно 62% совокупных оборонных расходов НАТО.
Роль США в вооружениях НАТО вообще непропорционально велика, зависимость от Вашингтона критическая в таких сферах, как стратегическая авиация, средства дозаправки в воздухе, спутниковая и иная разведка, значимая часть ПРО/ПВО, морские ударные средства, а также ядерное сдерживание в Европе. В Европе размещено около 100 американских тактических ядерных авиабомб B61, а использовать их без разрешения США нельзя. В 2025 году также США держали в Европе почти 84 тысячи военнослужащих. Американское военное присутствие на континенте опирается более чем на 40 баз. По данным SIPRI, в прошлые пять лет 64% импорта вооружений европейскими странами НАТО пришлось на США, против 52% пятью годами ранее. Страны Северной Европы зависят от американского оружия на более чем 90%. Менее всех зависят Бельгия и Швеция, которые много производят сами, а также Польша, закупающая значительную часть оружия в Южной Корее.
Наконец, даже если Трамп всерьез вознамерится выйти из альянса, сделать это будет непросто. Конгресс принял, а Джо Байден в декабре 2023 года подписал закон, который запрещает президенту в одностороннем порядке приостанавливать, прекращать, денонсировать или выводить США из Североатлантического договора. Чтобы сделать что-либо из перечисленного, нужно либо согласие двух третей сената, либо принять новый закон. Также президент обязан начать консультации с профильными комитетами конгресса как минимум за полгода до попытки выхода из НАТО. Кстати, нынешний госсекретарь Марко Рубио, который теперь активно поддакивает начальнику, будучи сенатором, выступил одним из главных соавторов данного закона.
На промежуточных выборах в ноябре республиканцы с высокой вероятностью утратят большинство в Палате представителей, а то еще и в сенате. Так что угрозы Трампа вряд ли воплотятся в жизнь. Выход из НАТО не поддержат в том числе многие республиканцы. Зато ведя свой «огонь по натовским штабам», Трамп, возможно, просто готовит почву, чтобы в случае неудачи в войне против Ирана по крайней мере часть вины за это спихнуть на нерасторопных и робких европейских союзников. Пусть хоть в этом окажутся поневоле с ним в «одной лодке», опасно раскачивающейся в водах так и не разблокированного Ормузского пролива.
Рекомендуем:
Рекомендуем:
