Суд в США заблокировал пошлины Трампа
Лента новостей
Президент США превысил свои полномочия и тарифы незаконны, говорится в постановлении. Мировым рынкам это решение понравилось. Что оно означает для политики Трампа и к чему приведет?
Обновлено в 16:55
Федеральный суд США по международной торговле заблокировал введение президентом США Дональдом Трампом торговых пошлин. Мировые рынки отреагировали на это позитивно: фьючерсы на американские акции подскочили, а доллар с утра укрепился к евро. Но сейчас доллар отыграл весь рост и упал до 77 рублей.
Как сказала ведущая телеканала MSNBC, это серьезный удар по экономической программе Трампа:
«Новость, которая станет большим ударом для Трампа и его повестки. Три судьи в Нью-Йорке заблокировали почти все ужасные пошлины Трампа против Мексики и Канады, Евросоюза и Китая и даже тарифы против необитаемых островов, где нет ничего, кроме пингвинов и снега. Все эти пошлины заблокированы судом. Решение принял Федеральный суд США по делам международной торговли. Это специальный суд, о котором вы, возможно, даже не слышали. Он работает с торговыми вопросами».
Блокировка судом торговых пошлин лишает Трампа рычагов давления, которые он хотел использовать для заключения наиболее выгодных для США торговых соглашений, пишет The New York Times. Теперь заключение этих сделок, а некоторые из них находятся еще на стадии обсуждения, находится под угрозой. Закон, который Трамп хотел использовать для введения этих тарифов, в первую очередь касается торговых эмбарго и санкций. Тарифы там даже не упоминаются. Ни один другой президент США не пытался использовать закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях для того, чтобы ввести тарифы против других стран.
Трамп сделал введение пошлин центральной политикой своих продолжающихся торговых войн, которые серьезно нарушили мировые торговые потоки и потрясли финансовые рынки, пишет Reuters. А теперь, после решения суда, выросли финансовые рынки и американский доллар, особенно по отношению к таким валютам, как евро и иена. Выросли фьючерсы на Уолл-стрит, как и акции по всей Азии. Решение, если оно останется в силе, пробивает огромную дыру в стратегии Трампа по использованию пошлин для получения уступок от торговых партнеров. Теперь его администрации придется использовать новые формы рычагов воздействия.
Решение малоизвестного суда по международной торговле на время приостанавливает политику торговой войны Трампа, пишет The Washington Post. Издание отмечает, что истцами выступили те штаты, губернаторами которых являются демократы. Они заявили, что из-за пошлин понесли «прямой финансовый ущерб». Теперь в мир американских импортеров добавляется еще одна неопределенность, так как администрация Трампа наверняка захочет восстановить пошлины хотя бы на время.
В постановлении суда сказано, что пошлины являются незаконными, президент США превысил свои полномочия.
Для введения своих тарифов Трамп использовал закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях. Суд постановил, что этот закон не предусматривает введение тарифов. Однако 25-процентные пошлины на автомобили, запчасти, сталь и алюминий останутся неизменными, так как в этом случае Трамп ссылался на действие другого закона.
Администрация Трампа подала апелляцию на решение суда. Отмечается, что обычно введением пошлин занимается Конгресс США. Комментирует кандидат юридических наук Александр Захаров:
— Исключительные полномочия установлены Конституцией США для конгресса, именно конгресс обладает исключительными полномочиями в этой сфере. Дело в том, что Трамп сейчас полагается на так называемые акты-делегированные законодательства, которые должны приниматься в исключительных случаях в соответствии с законом. То есть закон предоставляет президенту США право исключительного регулирования в чрезвычайных ситуациях. И если президент выходит за рамки таких прав, которые ему предоставлены законом, то здесь та самая грань, которую он не должен переходить.
— При этом тарифы на авто, на сталь, алюминий остались в силе. По идее, они законные? И могут ли отмененные пошлины ввести так же, как и эти?
— Я полагаю, что все зависит от процедуры и согласия со стороны конгресса. Я не исключаю, что в случае, если конгресс будет исходить из нарушения полномочий, то, действительно, в рамках соответствующей процедуры суд как отдельный вид власти, который обеспечивает соблюдение баланса интересов, будет определять, насколько те или иные пошлины и тарифы, установленные соответствующими указами, нарушают или не нарушают полномочия конгресса. Если посмотреть ретроспективно, то эти полномочия в области внешней торговли, существовали фактически с момента принятия конституции. То есть конгресс ими стал обладать с самого начала.
Президент Трамп ссылался на высокий дефицит торгового баланса как на угрозу американской экономике, в связи с чем объявил режим чрезвычайного положения. Суд, однако, постановил, что торговый дефицит не является поводом для чрезвычайной ситуации. Комментирует профессор ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Портанский:
Алексей Портанский профессор ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН «Дело в том, что даже под этот указ его меры не подходили. Прежде не было такого прецедента, чтобы на основе этого указа вводились пошлины. То есть он уже превысил свои полномочия, и здесь ситуация однозначна. Я надеюсь, решение суда будет именно таким. Он должен отменить эти пошлины. Я не думаю, что конгресс будет вводить аналогичные пошлины, если они не соответствуют закону, который упоминался Трампом при введении пошлин. Известно, что Трамп с самого начала в отношении целого ряда судей, особенно высших, принимал такие меры давления — беспрецедентные. Поэтому и сейчас администрация пытается давить. Но апелляция — это нормальная процедура в рамках демократического общества и вообще нормальной судебной системы. Надо посмотреть, что будет в результате апелляции: сейчас мы не можем предполагать, чем закончится эта апелляция. При этом тарифы на авто, сталь, алюминий остались в силе. Они условно законные. По этому поводу — сталь, алюминий — целый ряд стран подали жалобу в ВТО. Она тянется еще с предыдущего мандата Трампа. Там тоже незаконно. Но здесь немножко другая ситуация: в США вроде бы считают, что это законно, но международное сообщество считает, что они незаконны. Но также пошлины нельзя ввести по такой же схеме, как на сталь и алюминий. Вот эти — нельзя. Дело в том, что Трамп вводил пошлины, ссылаясь на то, что это связано с соображениями национальной безопасности. Это тоже слишком натянуто. Но на другие товары вообще никак не объяснишь, что это связано с национальной безопасностью. Ну никак не объяснишь. Так что с другими товарами по аналогии со сталью и алюминием не получится».
Reuters со ссылкой на финансовых экспертов и аналитиков пишет, что если неопределенность в торговой политике США, вызванная блокировкой пошлин, затянется на долгое время, то это может оказать негативное влияние на американскую экономику.
Рекомендуем:
Рекомендуем:
