Обновлено в 16:20

Конгресс США окончательно одобрил так называемые адские санкции против России и Ирана. Законопроект позволит американскому президенту вводить пошлины до 100% на товары из стран — крупнейших покупателей нефти и газа из России. Он предусматривает обязательные санкции против российского политического руководства, крупных банков и государственных компаний, а также предприятий оборонного и энергетического секторов.

Этот билль внесли сенаторы Ричард Блюменталь и покойный Линдси Грэм, признанный в России экстремистом и террористом. Цель законопроекта, как в нем указано, — «лишить Владимира Путина доходов на финансирование войны* России против Украины». Ожидается, что Дональд Трамп подпишет закон, передает Reuters.

Пошлины до 100% — не самое страшное в этом законе, тем более что их размер определяет сам Трамп, который может ввести и 1%, и 10%, и все 100%. Настораживают больше всего несколько вещей, комментирует Георгий Бовт (телеграм-канал «Бовт знает»):

Георгий Бовт политолог, журналист «Первое — это то, что все предприятия, частные или тем более государственные, фактически ставятся под удар, поскольку санкции могут быть введены против любого предприятия, государственного, или с государственным участием, или аффилированного с российским государством, включая не только руководителей, но и членов советов директоров и акционеров этих предприятий. Фактически придется доказывать при общении с иностранными контрагентами, что вы не верблюд и вы не имеете отношения к российскому государству. На практике комплаенс будет означать, что будут воздерживаться от любых взаимодействий с российскими контрагентами, если только эти контрагенты не будут понимать, что они сознательно идут на нарушение санкций. Затем неприятно то, что под автоматический удар ставится все российское руководство, начиная от президента и кончая всеми министрами, руководителями военных ведомств. Всякое общение с представителем такого руководства должно либо получить специальное разрешение, лицензию, либо гражданам США запрещено с ними взаимодействовать. Вторичные санкции могут быть введены против тех граждан третьих стран, которые с ними взаимодействуют. Третье: условия снятия санкций — это заключение мирного соглашения, как там сказано, с демократическим правительством Украины, что должно быть верифицировано конгрессом. То есть Украина фактически имеет право вето на снятие санкций. Четвертое — санкции против теневого флота ужесточаются и могут быть вторично введены против всех, кто с ним взаимодействует. Помимо этого, по сферам торговли под санкции попадает уран, торговля СПГ и многое другое. Это серьезный законопроект, не стоит недооценивать гадости, которые он принес».

Никакого материального эффекта от контактов с США пока не предвидится, заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Трамп благодаря закону получил возможность влиять не столько на Россию, сколько на Китай и Индию. Последняя уже отреагировала на одобрение конгрессом адских санкций. В ответ Индия заявила, что будет защищать свои торгово-экономические интересы и энергобезопасность 1,4 млрд граждан. В МИД отметили, что вопрос в последние месяцы обсуждался с США на высоком уровне и Индия предупреждала о последствиях для двусторонних отношений и мирового энергорынка.

Комментирует гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности, профессор Финансового университета Константин Симонов:

Константин Симонов генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности, профессор Финансового университета «Изначально законопроект задумывался как наказание России, но потом фокус сместился на тему полномочий Трампа. Санкции, которые касаются непосредственно России, уже введены, там нет ничего нового, но ключевая статья касается покупателей российских энергоносителей. У нас очень часто трактуют этот законопроект, что вроде как президент может вводить эти пошлины, а может не вводить. Если прочитать все-таки в оригинале, там используются английские глаголы долженствования. Именно должен. Другое дело, что санкционное решение США — прерогатива исполнительной власти, там есть институт вейверов, исключений из санкций, которыми, кстати, Трамп активно пользуется. В самом законе уже есть предпосылки для того, чтобы некоторые страны получили эти исключения по газу. Например, четко написано, что надо еще соблюсти определенные условия на тему доли российского газа на рынке от пятерки самых крупных покупателей. Напомню, что Венгрия подпадает под эти критерии и Турция, которая является третьим покупателем российской нефти и вторым покупателем российского газа после Китая. Двумя крупнейшими покупателями нефти являются Китай и Индия, сомнительно, что сейчас Трамп начнет вводить пошлины против этих стран, но они на самом деле уже частично введены, поэтому сейчас, когда Ормуз перекрыт, я думаю, что этот законопроект скорее будет использован как дамоклов меч, как способ давления, причем не столько на Россию, сколько на Китай. Накануне возможных переговоров Трампа и Си, конечно, этот законопроект может быть использован. Причем Трамп как раз может развести руками и сказать: «Это уже не я, это не мои тарифы, это наши парламентарии».

О том, на что повлияет принятие законопроекта об «адских санкциях», рассуждает эксперт Российского совета по международным делам, автор телеграм-проекта «Внешпол» Алексей Наумов:

Алексей Наумов эксперт Российского совета по международным делам, автор телеграм-проекта «Внешпол» «Законопроект во многом был ослаблен по сравнению с первой версией, представленной еще покойным сенатором. Тем не менее некоторую жесткость имеет. Новопринятый закон обязывает президента регулярно проверять перечисленные в законе категории российских чиновников, связанных с российским ВПК, людей, которые помогают обходить санкции, и вводить, соответственно, ограничения против них. На самом деле главное значение этого закона в том, что он дает президенту полномочия вводить масштабные пошлины против покупателей российских энергоресурсов. Но в целом это остается на усмотрение президента. Даже требование о наказании людей, помогающих обходить санкции, также может быть по настоянию президента отменено. Дональд Трамп стал сильнее — часть полномочий конгресса перешла теперь в ведение президента, продолжается размывание авторитета законодательной ветви власти, продолжается усиление президентской ветви власти. Дональд Трамп получил в руки инструмент давления, но в первую очередь не на Россию, а на другие страны — на Китай, на Индию, что особенно полезно ему перед встречей с Си Цзиньпином. Я бы не ожидал негативных последствий для российско-американских отношений, поскольку и без закона у Дональда Трампа были полномочия вводить санкции против России, он предпочитал ими не пользоваться. Американцы все же хотят каким-то образом отношения с Россией сохранить или даже воскресить».

Ожидалось, что палата представителей проголосует за закон еще 31 августа. Однако документ вызвал опасения демократов и части республиканцев относительно усилений полномочий и позиций Трампа.

Сам президент США ранее заявлял, что, как только документ будет принят палатой представителей, он его подпишет.

* Минобороны РФ подчеркивает, что речь идет о специальной военной операции.