В правительстве предлагают ввести три типа платных лицензий для операторов, пишут «Известия». Разрешение могут отобрать без суда за повторное грубое нарушение правил оказания услуг связи. В зависимости от категории стоимость лицензий составит от 1 млн до 50 млн рублей. Кроме того, планируется установить минимальный порог уставного капитала для операторов: от 5 млн до 100 млн рублей. Индивидуальным предпринимателям лицензии на оказание услуг связи не продадут. Обязательным условием для операторов станет подключение к системе оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) для мониторинга телефонных разговоров и интернет-трафика.

Вообще-то, требование установки оборудования СОРМ и так является обязательным, просто некоторым небольшим операторам и провайдерам предоставили отсрочку. А крупные и так уже давно подключены к этой системе.

Новые требования, если они будут приняты, повысят и без того немалый порог входа на рынок услуг связи, указывает гендиректор московского оператора ЕСК Алхас Мирзабеков:

Алхас Мирзабеков гендиректор московского оператора ЕСК «Последние постановления и законы, которые вышли в плане связи и вообще в отрасли телекоммуникации, существенно подняли порог входа. Это связано с реализацией требований «закона Яровой» и исполнения требований РКН в плане ТСПУ. Все зависит от объема клиентской базы. Но в любом случае реализация процедур, связанных с СОРМ, — это около 15 млн рублей. Чтобы реализовать все, что требуется законом, РКН и Минцифры, надо иметь оборот не менее 250 млн в год. Не все операторы имеют возможность реализовать требования Минцифры и РКН».

В столичном регионе, по данным «Известий», 1,5 тысячи небольших провайдеров обслуживают небольшие локации, принадлежащие собственникам бизнес-центров, управляющих компаний и девелоперам. В среднем у каждого такого оператора 5-10 тысяч абонентов. В основном они предоставляют доступ к интернету, некоторые также оказывают услуги фиксированной телефонной связи.

Если часть мелких провайдеров уйдет с рынка, абоненты от этого не пострадают, а может, даже выиграют, считает главный редактор Vilianov.com Сергей Вильянов:

Сергей Вильянов главный редактор Vilianov.com «Если называть вещи своими именами, большинство из этих операторов — паразиты. Это компании, которые каким-то образом смогли занять либо бизнес-центр, либо жилые дома, либо торговый центр. Но это люди, каким-то образом аффилированные с владельцем недвижимости, никого туда не пускают и выставляют абсолютно несуразные тарифы для тех, кто там обитает. Я понимаю, что инициативы Минцифры вызывают сильное волнение, но, честно говоря, эта первая инициатива, пусть и призрачная пока, в которой проглядывается какой-то смысл. Пользователи перекрестятся и подключатся по официальным тарифам крупняка, который наконец-то придет туда».

Регулировать отрасль, конечно, проще, когда в ней всего несколько крупных участников. Но убрать с рынка всех мелких провайдеров и операторов связи — тоже не лучший вариант. Они нужны, отмечает председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко:

Герман Клименко председатель совета Фонда развития цифровой экономики «Они, очевидно, заполняют те ниши, которые не могут заполнить крупные операторы в силу своей либо высокой ценовой политики, либо неготовности заниматься клиентоориентированным бизнесом и доходить до последнего дома. Поэтому мелкие операторы нужны. Говорить о том, что они как-то целенаправленно нарушают законы... Я думаю, что их просто много. У нас четыре федеральных оператора, а этих операторов, например, девять тысяч. Очевидно, что у них нарушений будет больше. Другой вопрос, что дороже для индустрии: одно нарушение со стороны федерального оператора или 100 — со стороны операторов нескольких домов?»

Единого мнения по поводу того, как возможное ужесточение требований к операторам повлияет на стоимость услуг связи, нет. Некоторые эксперты считают, что уход мелких операторов приведет к тому, что конечным пользователям придется платить больше. Другие же уверены, что это, напротив, приведет к снижению цен.