Новый передел на рынке сотовой связи: Минцифры готовит госрегулирование для виртуальных мобильных операторов

Речь прежде всего о собственных операторах банков, которые продают мобильную связь бесплатно и провоцируют отток клиентов от «большой четверки»

Обновлено в 18:00

Минцифры готовит госрегулирование для виртуальных мобильных операторов. Как узнали «Ведомости», речь прежде всего о собственных операторах банков, которые субсидируют тарифы и провоцируют отток клиентов от «большой четверки». Это, например, «Сбермобайл», «Т-мобайл», «Альфа-мобайл» и другие, как их еще называют, MVNO.

Детали регулирования пока не сообщаются, но меры обсуждают еще с весны. По данным Forbes, первую скрипку в инициативе играет компания «ЭР-Телеком», одна из ведущих на рынке, Минцифры выступает лишь исполнителем.

Цель — борьба с демпингом. Банки раздают связь бесплатно за траты по карте или премиум-подписку. Людям это выгодно, но операторы теряют абонентов и деньги на развитие сетей. А виртуальные операторы не участвуют в модернизации инфраструктуры.

В прошлом году выручка виртуальных операторов составила 111 млрд рублей. По сравнению с «большой четверкой», у которой цифра близка к 2 трлн рублей, выглядит, конечно, несолидно. Однако за этим стоит и другая, куда более чувствительная для отрасли проблема — конкуренция. Каждая десятая симка в России принадлежит банковскому оператору. От комментариев «Ведомостям» они отказались.

Комментирует ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин:

Эльдар Муртазин ведущий аналитик Mobile Research Group «Они покупают по некой относительно низкой цене услуги у операторов связи и дальше отдают их за ноль, что создает несправедливую конкуренцию, и вот этот ноль формирует большую нагрузку на обычные сети. В целом экономика операторов сегодня не минусовая, но не дает той прибыли, которая нужна для развития сетей. Поэтому MVNO — это лишнее колесо в телеге, которое отрасль тормозит, тормозит очень сильно. Поэтому MVNO должны стать дорогими».

По информации того же Forbes, звучали предложения ввести минимальный тариф для MVNO от 250 рублей в месяц и ограничить трафик до 30 Гб на человека, запретить оплату тарифа бонусами, увеличить отчисления виртуальных операторов в резерв универсального обслуживания с 2% до 4%. Кроме того, с запуском 5G виртуальные операторы не получили доступа к этим сетям: частоты достались только «большой четверке» и связанным с ней Yota и «Ростелекому».

MVNO, как правило, не создают свои дополнительные продукты, а для банков, владеющих этими виртуальными операторами, это не заработок, а удержание клиента в экосистеме и прогнозирование кредитных рисков, поясняет главный редактор телеграм-канала «Телекоммуналка» Алексей Слукин:

Алексей Слукин главный редактор телеграм-канала «Телекоммуналка» «Рынок регулируется понятиями антимонопольного законодательства и операторами. То есть принцип же какой: виртуальные операторы закупают оптом определенное количество трафика, который потом перепродают своим внутренним абонентам. Это работало до определенного времени, пока банковские MVNO могли жить в минус, потому что для банков у них нет задачи обеспечивать связь, у них есть задача получить еще один продукт в экосистему, еще один источник данных в их экосистему, потому что, например, история вашего мобильного счета оценивается как кредитный риск. То есть по поведению, как вы оплачиваете свой счет мобильный, банки могут делать вывод о том, насколько вы дисциплинированно будете оплачивать кредит или ипотеку. И поэтому они могут в целом как отдельный бизнес держать его в минусе, что и сделал, по сути, «Сбер» своей последней акцией, когда они сказали, что, если вы зарплатный проект, мы готовы за ноль вас обслуживать. Естественно, это прецедент, потому что он рушит экономику рынка связи. Плюс банки сейчас с операторами находятся в состоянии определенного конфликта из-за маркировки и блокировки массовых автоматизированных вызовов. И поэтому банкам выгодно давить на операторов. То есть это еще один рычаг управления рынком. Возможно, будут введены какие-то минимальные квоты, о которых сейчас говорит Минцифры, то есть определенный минимальный платеж, ниже которого банки не смогут продавать связь. Но я думаю, что, вполне вероятно, они будут по этой минимальной цене продавать связь с большими пакетами, нежели это делают мобильные операторы. То есть это не факт, что поможет. При этом можно выставить определенные заградительные квоты, которые в целом могут рынок этот уравнять».

Обычные операторы «большой четверки» поддерживают регулирование: в МТС отметили, что нагрузка в первую очередь ложится на владельцев инфраструктуры. «Билайн» предлагает диалог с MVNO, Т2 как хост-оператор тоже категорически против поблажек в отношении банковских операторов, говорит руководитель пресс-службы Т2 Дарья Колесникова:

Дарья Колесникова руководитель пресс-службы Т2 «Эта практика способствует краткосрочным целям, например набору базы, но в более долгом периоде разрушительна для рынка, поскольку такое обесценивание мобильной связи запускает новый виток ценовых войн. Телеком — это капиталоемкий бизнес, совокупно операторы направляют на строительство и развитие сетей порядка 400 млрд рублей в год, поэтому продажа за ноль вредна как для отрасли, так и для MVNO-бизнеса в целом. В принципе, такое неосторожное обращение со стоимостью связи может привести к тому, что хост-операторы просто закроют свои сети для MVNO-партнеров».

Чем закончится спор, пока неясно, ведь, как говорят эксперты, сопротивление банков велико. Виртуальные мобильные операторы — это детища крупных влиятельных банков. Но они сами в свое время выступали против того, чтобы маркетплейсы, запустившие собственные финансовые услуги, ограничивали им конкуренцию, предлагая покупателям льготные условия. Теперь же, получается, ситуация зеркальная: банки сами создали мобильных операторов, которые работают вне регулирования Минцифры.