
Что стоит за американской «формулой Манилы»? Комментарий Георгия Бовта
США готовят новые предложения по завершению конфликта на Украине
Лента новостей
Владимир Зеленский может посетить США для обсуждения новых американских предложений, которые затем планируется передать Москве. Однако позиции сторон остаются несовместимыми, а возможное возобновление дипломатической активности пока не обещает прорыва, отмечает политолог

У Соединенных Штатов появились «несколько предложений, несколько планов» по завершению конфликта, сообщил Владимир Зеленский. В ближайшую неделю может состояться его визит в США, чтобы обсудить эти предложения. Также американцы озвучат их Москве. Ранее госсекретарь Марко Рубио после встречи с главой МИД РФ Сергеем Лавровым заявил, что нужно «искать новые идеи» поскольку условия Анкориджа стали «еще менее приемлемы» для Украины. Также Зеленский допустил трехстороннюю встречу Украины, США и РФ уже этим летом, если американцы передадут новые предложения Москве. «Я в данной ситуации не предавался бы излишнему оптимизму», — заявил на это представитель Кремля Дмитрий Песков. Так чего ждать дальше?
Видимо, Зеленский, ссылаясь на некие предложения американцев, имел в виду недавний телефонный разговор со Стивом Уиткоффом и Джаредом Кушнером. Деталей он не привел. Предположение о возможности трехсторонней встречи на этом фоне звучит даже странно. Тем более что и встреча в Маниле Лаврова и Рубио не принесла прорыва. Госсекретарь констатировал, что договоренности Анкориджа, на которые в Москве ссылались до последнего, более не актуальны. Мол, Украина их не приняла. А теперь тем более не примет, намекнул он на американское понимание хода конфликта как склоняющегося в пользу Киева. Его же замечание о надобности «новых предложений и новых идей» не получило развития. При этом Рубио подчеркнул, отвечая Лаврову, указавшему на недопустимость «накачки Киева оружием», что военная поддержка Украины не меняется.
Эта смена тональности — во многом результат стратегии Киева и его европейских союзников. Ее логика проста: массированные удары по российским тылам — НПЗ, портам, флоту, промышленным объектам, логистике Крыма — должны продемонстрировать Трампу, что Украина больше не проигрывает, а России — что продолжение боевых действий обходится все дороже. В связи с чем Вашингтону предложено отказаться от давления на Киев по территориальному вопросу и перейти к давлению на Москву. Трамп уже поддержал законопроект Грэма* — Блюменталя, в котором заложены самые жесткие и масштабные санкции против России с начала войны. «Ястребиное крыло» Республиканской партии, к которому принадлежит и Рубио, решило тут перехватить инициативу из рук благосклонно относящегося, как считают, к Москве Уиткоффа. В Маниле Рубион фактически солидаризировался с позицией Киева и ЕС.
Кремль, в свою очередь, подтверждает прежнюю позицию, если не ужесточает. Не раз уже звучала мысль, в том числе из уст президента, о том, что Москва сохранит за собой «буферные зоны» в Сумской, Харьковской и Днепропетровской областях, помимо требования к ВСУ оставить Донбасс. В Москве выражают готовность вести СВО как минимум до выхода на внешние границы Донбасса. Все издержки украинских ударов по тылам, включая топливный кризис, блокаду судоходства на Черном и Азовском морях и удары по гражданской инфраструктуре, объявляются терпимыми. В Москве исходят из того, что резервы для перераспределения средств в пользу военных целей еще есть, а нехватка живой силы, если возникнет, будет закрыта. Те же удары по тылам, по такой логике, могут способствовать не «раскачиванию лодки», а сплочению нации.
Что может в такой ситуации предложить администрация Трампа? У которой острой необходимости спешить с миротворчеством в Украине вообще нет. На первое место вышла война с Ираном, исход которой во многом и определит результаты промежуточных выборов в ноябре. Есть некоторая интрига в связи с теми «предложениями», которые Уиткофф и Кушнер передали Зеленскому и которые якобы намерены обсудить с Москвой. Главное, что Белый дом уже не может вернуться к «формуле Анкориджа». Но при этом и украино-европейская формула — прекращение огня по линии фронта плюс иностранные контингенты — для Москвы заведомо неприемлема. Тогда что Вашингтон мог бы предложить Москве чисто гипотетически? Например, поэтапное снятие американских (а в перспективе и европейских) санкций. В законопроекте Грэма — Блюменталя такая возможность заложена. Плюс юридически оформленный нейтральный статус Украины с отказом от членства в НАТО; гарантии неразмещения иностранных войск; де-факто признание контроля России над занятыми территориями без признания де-юре; возвращение к идее американо-российских проектов. Однако это чисто умозрительный список. На деле никто ничего подобного даже вразброс не предлагает. Те же европейцы категорически против ослабления санкций до полного урегулирования.
Признаков того, что Москва сдаст назад, тоже пока нет. Те же тезисы о буферных зонах помимо отказа от прежних территориальных разменов означают, напротив, повышение ставок.
Киев пока сохранит уже обозначенный формат кампании, сделав ставку на удары по российским тылам, повышая цену экономического ущерба и отказавшись от попыток контратаковать на фронте, перейдя там полностью к тактике вязкого удержания. Надеясь при этом на усиление санкционного давления на Москву со стороны ЕС и США. Минимальная показная переговорная активность нужна Зеленскому лишь чтобы удержать Трампа на своей стороне, демонстрируя некую «конструктивность» и пытаясь переложить на Москву ответственность за срыв переговорного процесса. Отсюда и выражаемая готовность к трехсторонней встрече «хоть в июле», как он сказал, хотя всем понятно, что она невозможна.
Некая дипломатическая активность и впрямь может возобновиться. И тот же Уиткофф привезет обновленные предложения в Москву, потом произойдет обмен по-прежнему неприемлемыми и несовместимыми позициями, а военная кампания уйдет в зиму. Или же вообще все переговоры будут поставлены на «стоп», а Москва сделает ставку на уже осенне-зимнюю кампанию. В которой решающими факторами станут устойчивость российского и украинского тыла и энергетики к ракетно-дроновым ударам и морозам.
*внесен в России в реестр террористов и экстремистов





















