В Россию ограничен ввоз иностранного спутникового оборудования

Запрет включает широкий перечень оборудования для связи с иностранными космическими объектами, в том числе двойного назначения. Подпадают ли под ограничения обычные смартфоны с поддержкой иностранных спутниковых систем?

Обновлено в 13:05

Правительство ограничило ввоз в Россию иностранного спутникового оборудования. Теперь любые устройства для связи с иностранными космическими объектами, в том числе двойного назначения, нельзя ввезти без спецразрешения и сертификата Ростеста. Под ограничения подпадают, например, спутниковые телефоны типа Iridium, Inmarsat, Thuraya и терминалы спутникового интернета вроде Starlink и OneWeb.

В Сети уже обсуждают, что под ограничения могут подпасть и обычные смартфоны с поддержкой западных спутниковых систем, но в самом постановлении, опубликованном на сайте правительства, таких формулировок нет. Хотя главный вопрос — как трактовать этот перечень, указывает аналитик агентства MForum Аnalytics Алексей Бойко:

Алексей Бойко аналитик агентства MForum Аnalytics «Прежде всего, по-видимому, это постановление нацелено на недопуск ввоза в Россию терминалов для связи с низколетящими спутниковыми группировками, и это, видимо, не только Starlink, но и оборудование для работы со спутниками китайских группировок, других американских. Это может относиться и ко всем геостационарным спутникам, а это еще больший объем радиоэлектронного оборудования. То есть, упрощая, — терминалы нельзя, понятно. Но, например, если кто-то хочет ввезти модем спутниковый, чтобы у себя на даче ворота открывать, — ну вот, значит, не будет у него такой возможности, если он не сертифицирован. Очень большой объем оборудования под это подпадает. Скажем, вот код 0009: туда входят устройства типа смарт-часов с функциями шагомера, пульсометра, если они работают со спутником. USB-концентраторы вот в этот же код записаны, ну, USB-концентратор вряд ли работает со спутником. Но вот, например, радиотерминалы GSM-связи — они тоже здесь предусмотрены. Из очевидного — это запрет терминалов, а из неочевидного — это смотря как читать это постановление. Есть такой пункт, фраза: «для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться как кодом НВД, так и наименованием товара». По кодам смартфоны в эти коды не попадают. Но вот если это «как, так» трактовать как логику «или-или», то ничего нельзя, включая смартфоны, потому что смартфоны подпадают под определение словесное. Если понимать это как логику «и-и», то смартфоны пока стороной обойдены. Ну а кто способен трактовать, что означает «как, так»? Не я. Для пользователей формально ничего не поменялось: речь идет о ввозе, но ввоз — естественно, там не оговорено, что это какие-то специальные экспортно-импортные организации. Видимо, это подразумевает и ввоз любым человеком даже для целей личного пользования. Неслучайно там в качестве планки установлена очень низкая планка — 100 тысяч рублей. Даже некоторые смартфоны дороже стоят».

Руководитель проекта «Технологии» «Российской газеты», автор канала «Токсичная цифра» Олег Капранов соглашается, что в первую очередь ограничение ввоза касается именно спутникового оборудования — главным образом Starlink, ну и других систем спутниковой связи, не имеющих лицензии. Но формально и линейки популярных современных смартфонов могли бы подпадать под это постановление, говорит эксперт:

Олег Капранов руководитель проекта «Технологии» «Российской газеты», автор канала «Токсичная цифра» «Важно понимать, что, когда мы говорим про смартфоны, — это то обсуждение, которое началось буквально сразу после публикации документа. Современные смартфоны таких производителей, как Apple, Samsung, собственная линейка компании Google, ряд других поддерживают технологию Direct Cell или Direct Device, которая умеет работать напрямую со спутниковой связью. Да, на старте это были технические сообщения, по сути SMS, сегодня они умеют работать и, собственно, с интернетом, с передачей данных более содержательно. Поэтому формально они могли бы подпасть под это постановление. Единственное, что заставляет сомневаться в том, что это будет так, — это то, что сегодня на программном уровне поддержка этой технологии для устройств, которые работают в России, выключена. То есть запустить в России на устройствах, работающих в российских сетях, технологию Direct Cell невозможно примерно точно так же, как невозможно сегодня на устройствах Apple и Samsung активировать технологию Ultra Wideband, позволяющую отслеживать метки в помещениях. Эта технология существует примерно с 2020 года. В 2021 году компания Apple начала процесс лицензирования и тестирования этой технологии в России, в 2022 году она ушла, процесс лицензирования не был доведен до конца — технология в России не поддерживается. Ultra Wideband в России заблокирован на устройствах и не используется. Поэтому, судя по всему, даже если использовать какое-то расширенное трактование — вот этот код таможенный, который относится к категории «прочее», — все равно сегодня на устройствах, которые поставляются в Россию (параллельно, не параллельно, «серым», не «серым» импортом), когда активируется в настройках страна «Россия», это все отключается. Следовательно, можно говорить, что на сегодняшний день устройства Apple, Samsung, других производителей под это регулирование не подпадают. Тем не менее есть действительно некая двойственность, потому что, с одной стороны, по соображениям безопасности поставка таких устройств в Россию запрещена. С другой стороны, получается, что, в общем, ключи от того, работает эта технология или не работает в России, находятся сегодня не в российской юрисдикции, и это, безусловно, вызывает ряд вопросов».

Запрет уже вступил в силу сегодня и будет действовать в течение шести месяцев. Контроль за исполнением возложен на ФТС и ФСБ России.