Минцифры готовит реформу по ужесточению условий для виртуальных операторов, которые работают на сетях «большой четверки», — это в том числе Yota, «Сбермобайл» и «Т-Мобайл».

Это в том числе повышенная до 4% ставка отчислений в резерв универсального обслуживания, запрет для виртуальных операторов обслуживать критическую инфраструктуру, введение минимального тарифа в 250 рублей, сообщил «Коммерсанту» источник на телеком-рынке.

Вообще-то виртуальные операторы арендуют мощности коллег из «большой четверки» и действуют на рыночных условиях, говорит гендиректор группы компаний ComNews Леонид Коник.

Леонид Коник генеральный директор группы компаний ComNews «Большая четверка» немножко перетягивает одеяло на себя, потому что их позиция звучит просто. У банков есть основной бизнес — финансовый, и они, дескать, могут едва ли не дотировать услугу мобильной связи за счет финансовых услуг и прочих услуг экосистем. Но будем честны: и сотовые операторы уже не просто компании, которые предоставляют услуги мобильной связи, а такие же экосистемы, у разных она выстроена по-разному. У всех у них есть контентные сервисы, у кого-то — услуги кибербезопасности. У подавляющего большинства, заметьте, сотовых операторов есть финансовые сервисы, и банки как будто бы не катят бочку на операторов связи, говоря, что они залезли на их поляны и занимаются финуслугами. Времена цифровой трансформации по определению предполагают, что компании из определенного сектора начинают выходить в смежные сектора, а то и в какие-то как будто бы даже далекие сферы бизнеса. Это и есть цифровая трансформация, все занимаются всем. Поклеп оператора в сторону банка мне кажется немножко надуманным, не говоря о том, что да, действительно, операторы абсолютно не в убыток себе и оптом продают ресурсы сетей виртуальным операторам, не только банковским. В России штук 50, наверное, как минимум выданных лицензий. Не лучше ли, на ваш взгляд, чем ограничивать виртуалов, просто «большой четверке» повысить расценки на свои мощности, сделать цену такой рыночной, чтобы перекрывать якобы убытки от демпинга цен виртуальных операторов? Кажется, что это логичное решение. Что-то мне подсказывает, что операторы и так далеко не в убыток себе продавали и продают ресурсы оптом виртуальным операторам. Иначе, наверное, не было бы такой гонки. Если еще три-пять лет назад монополистом — правильнее сказать, основным игроком — на рынке предоставления ресурсов сотовых сетей виртуальным операторам была одна-единственная компания — Tele2, то мы видим, что и «Вымпелком» активно пошел в эту сферу, МТС пошел в эту сферу, «Мегафон» пошел в эту сферу. Понятно, что виртуальные операторы, имея меньшие накладные расходы, не имея гигантских федеральных бюджетов, точнее, не имея гигантских затрат на федеральную рекламу, не имея огромной и не очень, наверное, эффективной сети региональных офисов, конечно, могут экономить на расходах, могут выбирать регионы пожирнее. Так сказать, «большая четверка» работает практически во всех регионах страны. Ну и, наконец, «большой четверке», конечно, очень не нравится ситуация, при которой один виртуальный оператор может выбрать себе в качестве хост-операторов, то есть сетевых партнеров, не одного, а двух или даже трех. И очевидно, что если в каком-то конкретном месте у одного хост-оператора покрытие неважное или просто отсутствует, то виртуал будет выигрывать за счет того, что его абонент будет перепрыгивать на сеть другого сетевого оператора, возможно, и третьего. Но это конкуренция, и искусственное ограничение конкуренции — вещь крайне неправильная».

В МТС заявили Бизнес ФМ, что сложившаяся модель работы виртуальных операторов создает дисбаланс, а меры Минцифры призваны этот баланс восстановить, чтобы все участники рынка имели сопоставимые обязательства.

В «Билайне» заявили, что поддерживают подход к регулированию, при котором виртуальные операторы не должны наносить ущерб за счет обесценивания услуг связи. Компания выступает за прямой диалог.

«Мегафон» добавил, что низкая маржинальность виртуальных операторов, обусловленная их ролью в экосистемах банков, не должна служить основанием для освобождения от социальных обязательств перед отраслью. «Мегафон» поддерживает инициативу Минцифры. В Т2 отказались от комментариев.

А вот виртуальный оператор «Т-Мобайл» заявил, что ограничения негативно скажутся на телеком-рынке, увеличат стоимость связи и замедлят технологические инновации. При этом заявления о демпинге цен и отсутствии инвестиций не соответствуют действительности, отметили в «Т-Мобайле». И добавили, что благодаря гибкости бизнес-модели виртуальные операторы быстрее тестируют новые тарифные механики, комплексные системы защиты, персонализацию и B2B-модели.

Комментирует генеральный директор «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов.

Константин Анкилов генеральный директор «ТМТ Консалтинг» «У классических мобильных операторов интерес к работе с виртуальными операторами, конечно же, есть. Они это начали делать, по крайней мере отдельные из них, активно до того, как было регулирование, активно стимулирующее к этому. Интерес в том, чтобы набрать таким образом абонентов, которые будут пусть не твои родные, но тем не менее с каждого абонента будет отчисление. Но мы пришли к ситуации, когда это становится в итоге операторам не очень выгодно. И в результате операторы вынуждены конкурировать по цене с банками, для которых мобильная связь является не единственным источником дохода и не основным. И делать это очень тяжело тем, для кого мобильная связь — это главный источник выручки. Операторы занимаются самыми разными направлениями — и в информационных технологиях, и в других услугах связи, но главный доход для них — это мобильная связь. И, конечно же, они очень трепетно к ней относятся. Но проблема здесь, конечно же, с тарифами, и, собственно, регулятор сейчас предлагает сделать так, чтобы тарифы были ниже рыночных. Вот та планка, которая сейчас предлагается, — 250 рублей. Например, это будет означать меньшее давление на классических операторов, поскольку мы больше года наблюдали ценовую конкуренцию. Один из операторов не выдерживал, потому что абоненты уходили к виртуалам, начинал ронять тарифы или скорее даже делать предложения вроде безлимитного интернета. Другие вынуждены были этому отвечать. В результате мы имели ценовую войну — ну что, очень нездорово для рынка, хорошо для абонентов в моменте, но не очень здорово для рынка, потому что операторам эти деньги нужны для того, чтобы строить дальше сети, которыми будут пользоваться в том числе виртуальные операторы».

По данным TelecomDaily, абонентская база виртуальных операторов в России составляла на конец года 25,5 млн сим-карт, это число увеличилось за год на 51%. Крупнейшие игроки на рынке — Yota с 41%, «Сбермобайл» с 25%, «Т-Мобайл» с 21%.