Федеральная налоговая служба анонсировала введение переходного режима для самозанятых. Правда, пока без точных сроков и параметров — их еще обсудят с деловыми объединениями, пишет РБК.

Новый переходный режим должен обеспечить плавный рост налоговой нагрузки, заявил замглавы ФНС Дмитрий Сатин. По его словам, «должна быть сформирована концепция единого переходного специального налогового режима, который позволял бы компании по мере роста понемногу увеличивать налоговую нагрузку, чтобы она не была рывковой».

В ФНС отметили, что именно налоговые рывки становятся преградой для развития бизнеса и стимулируют предпринимателей к дроблению. Экспериментальный режим самозанятости рассчитан до 2028 года включительно, АвтоУСН — до окончания 2027-го.

«Ждать окончания спецрежимов не стоит. Нужно искать новые решения, которые позволят не уйти в тень физическим лицам», — отметил замглавы ФНС. О том, что это может быть за формат, рассуждает директор московского офиса компании Tax Global Consulting Эдуард Савуляк:

— Сказано конкретно: подготовить планируется до конца 2026 года или к началу 2027-го. То есть еще даже проекта нет, еще только им заниматься будут — по большому счету 2026 год уже заканчивается. Я предположу, что до конца этого года вряд ли что-то сформулируют и примут. Потому что если не примут этот новый хитрый специальный налоговый режим до конца года, то тогда, если это перенесется на следующий год, он вступить в силу сможет не раньше 2028 года. А это, естественно, уже целый год можно будет работать, приноравливаться, понимать: подходит вам этот режим или не подходит, стоит этим заниматься или другим. Поэтому в целом звучит, конечно, не очень хорошо, потому что вроде как причину ставят благую — что мы не хотим вас тут резко дергать рывками. Но, к сожалению, то, что ввести изменения планируют к концу 2026 года, — это ли не рывки и не резко? Поэтому еще раз: если будет переходный этап, 2027 год, ну это хотя бы хоть как-то можно будет приспособиться. Если учитывать, что даже нет информации, в чем суть этого нового режима, его анонсируют за десять дней до конца года, это, конечно, ни в какие ворота.

— А можно предположить, в каком формате все-таки закончится режим самозанятых и не отпугнет ли всех самозанятых этот формат?

— Предположить не сложно, потому что у нас все пока идет в сторону ужесточения и увеличения налоговой нагрузки. То есть, очевидно, можно будет говорить о том, что придется платить налогов больше, и, очевидно, речь идет о том, что может снизиться в очередной раз лимит операций без НДС: не 20 млн рублей будет, а 6 млн или 10 млн рублей. Если кто-то платит 6%, то вряд ли будет платить 2%. Видимо, про 8% говорить можно будет, про 10%, 12%, 15% или что-то еще. Поэтому еще раз: от нововведения льгот точно ждать не стоит. То есть нововведение однозначно будет жестче, чем то, что есть сейчас.

ФНС при разработке нового спецрежима для самозанятых обратит внимание на три составляющие. Это расчеты с компаниями — налоговая служба изучит ситуации, когда самозанятые на регулярной основе оказывают услуги или выполняют работы для бизнеса. Это продажи физлицам — ФНС изучит, следует ли менять действующие правила таких операций или сохранить существующую модель. И это лимит годового дохода: предельный доход для применения режима самозанятости сейчас составляет 2,4 млн рублей, и он не индексировался.

Возможно, мы увидим комбинацию режима самозанятого и АвтоУСН, говорит основатель компании Biznesinalogi Евгения Мемрук:

Евгения Мемрук основатель компании Biznesinalogi«Сейчас в целом переход выглядит достаточно логичным и удобным, потому что НПД у нас могут применять в том числе и индивидуальные предприниматели. И в целом в России зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя не так чтобы сложно — это можно сделать буквально за несколько часов, не выходя из дома, с помощью электронной подписи. И здесь не совсем понятно, какие будут предложения по созданию еще более комфортных условий для перехода на другой налоговый режим, когда в целом сейчас это можно сделать достаточно легко: нужно просто подать уведомление о переходе на УСН, сняться с учета как плательщик НПД и в целом работать. Нужно будет смотреть, что это за условия для более комфортного перехода. Но мы можем сказать о том, что да, скорее всего, мы можем увидеть некое комбо между НПД и АвтоУСН. Их принципиальные отличия — их три всего. Это возможность работать с персоналом на АвтоУСН. Это повышенный лимит, причем многократно повышенный: на АвтоУСН сейчас 60 млн рублей. И пусть он не снижается, конечно, — как минимум мы очень бы этого хотели. И третье важное отличие — это возможность применять АвтоУСН юридическим лицам и возможность осуществлять торговую деятельность. Я думаю, что мы можем ждать некое [объединение], да, потому что с точки зрения администрирования и автоматизации это два очень похожих налога. Вот нужно только смотреть, какие будут предложения, в каком виде будет реализован этот, ну, скажем, новый налоговый режим, да, или измененный налоговый режим, и останутся ли там преференции, которые были у самозанятых. А одни из ключевых преференций самозанятых — это, конечно, отсутствие отчетности, отсутствие в первую очередь необходимости применять контрольно-кассовую технику и отсутствие обязанности платить фиксированные взносы».

С начала года число налогоплательщиков на АвтоУСН достигло 510 тысяч человек. Ряд экспертов считают, что компании, применяющие АвтоУСН и связанные между собой или с крупными импортерами, могут иметь конкурентные преимущества по сравнению с предприятиями, работающими на общей системе налогообложения. Деловые ассоциации надеются на сохранение льготного режима и рост порогов дохода самозанятых, но это вряд ли произойдет, считает налоговый юрист, партнер компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин:

— Очевидно, те параметры режима не останутся такими, какими они были в результате эксперимента, который десятилетний и заканчивается в 2028-м. У нас что такое плавный переход и резкий? Это очень субъективная оценка, учитывая, что ставки у нас для самозанятых составляют 4% и 6%. То есть если даже до 9% ставку повысить — это на 50% повышение, потому что низкая база. Поэтому, конечно, эти формулировки ничего конкретного объективно не дают самим самозанятым. По крайней мере, будут обсуждаться эти параметры. И, наверное, хочется надеяться, какая-то дискуссия по поводу этого будет.

— Не отпугнет ли вот этот плавный рост налоговой нагрузки всех самозанятых?

— Слушайте, всегда есть риск того, что при повышении нагрузки есть соблазн уйти в тень — в зависимости в том числе от разных там рыночных факторов, и не только рыночных. Но эксперимент, собственно, начинался, чтобы люди вышли из тени и дать удобный механизм для уплаты. Вопрос, к сожалению, в том, что практика показывает: из-за того, что этим режимом злоупотребляет отдельная небольшая часть, очевидно, пострадают все остальные — те, кто не злоупотреблял. Поэтому наверняка могут быть и такие случаи. Но сам факт того, что вы уже вышли из тени и вдруг перестали платить, очевидно, для налогового органа является индикатором того, что вам нужно повышенное внимание и за вами будет повышен контроль. Поэтому, безусловно, здесь с точки зрения государства очень тонкий подход должен быть, чтобы, с одной стороны, понятно, увеличить поступления, увеличить время применения этого режима, а с другой стороны — чтобы обратно все в тень не ушли.

Экспериментальный налоговый режим для самозанятых действует с 2018 года. Самозанятые платят 4% с доходов от физлиц и 6% — от юрлиц. В Совете Федерации предлагали досрочно завершить эксперимент в начале этого года, однако премьер-министр Михаил Мишустин выступил против.