Один из поставщиков IT-оборудования рассказал Бизнес ФМ, что рынок столкнулся с новыми правилами оформления импорта. Необходимо сначала ввезти образцы и дождаться испытаний — в итоге сроки поставок растягиваются на полгода, а образцы потом невозможно продать, что приводит к финансовым потерям.

Немного истории. В 2022 году на фоне санкций и разрыва привычных торговых цепочек был разрешен параллельный импорт, а режим контроля ввоза намеренно смягчили. Как утверждает написавший в редакцию радиостанции Александр, который занимается поставками серверного оборудования, можно было упрощенно декларировать партии товаров, без реальных испытаний и ввоза образцов. Потом эти механизмы свернули, многие бизнесмены в поисках более мягких условий переориентировались на получение документов в Киргизии и Казахстане. Речь о декларациях и сертификатах соответствия, которые подтверждают, что товар безопасен и допущен к продаже.

Но все снова изменилось. Государство взяло курс на обеление ввоза, усилился контроль на таможне, а сертификаты, которые выдавали в Киргизии, теперь зачастую не принимаются — в основном из-за отсутствия протоколов испытаний. Редакция Бизнес ФМ, например, рассказывала о случаях с запретом ввоза товаров Adidas.

А у собеседника радиостанции Александра цепочка поставки в Россию теперь растягивается на полгода. Он не может ввезти партию оборудования без сертификата, а чтобы его оформить, нужно сначала физически ввезти образцы:

«То есть на данный момент ситуация следующая. Участник рынка, например, имеет размещенный заказ на внешнем рынке. Допустим, это серверное оборудование, которое стоит десятки, иногда сотни тысяч долларов. Чтобы его ввезти в Россию и продать заказчику, необходимо заранее отправить партию для испытаний. Условно, компания обращается в сертификационный орган, делает запрос, чтобы ей дали разрешение на ввоз образцов под сертификацию. То есть это отдельная партия, там есть минимальное количество, которое нужно предоставить в лабораторию, от четырех до десяти штук. Проводятся испытания, которые занимают до двух месяцев. После этого выпускается серийный сертификат, и под него уже можно завозить основную партию товара».

Но, продолжает Александр, 90% серверного оборудования поставляется под конкретный заказ, с длительными сроками изготовления — от двух до четырех месяцев. Нюанс в том, что образцы после испытаний невозможно продать: они не предназначены для коммерческого использования и просто выпадают из оборота. Даже если сделка предусматривает, условно говоря, десять серверов, то еще четыре фактически станут «расходным материалом» для получения разрешения, а это десятки тысяч долларов.

Кроме того, бизнес сталкивается с нарушением сроков исполнения контрактов. Заказы уже оплачены, оборудование произведено и ждет отгрузки, но ввезти его без сертификата невозможно, продолжает наш собеседник:

«То есть на данный момент ситуация следующая. Участник рынка, например, имеет размещенный заказ на внешнем рынке. Допустим, это серверное оборудование, которое стоит десятки, иногда сотни тысяч долларов. Чтобы его ввезти в Россию и продать заказчику, необходимо заранее отправить партию для испытаний. Условно, компания обращается в сертификационный орган, делает запрос, чтобы ей дали разрешение на ввоз образцов под сертификацию. То есть это отдельная партия, там есть минимальное количество, которое нужно предоставить в лабораторию, от четырех до десяти штук. Проводятся испытания, которые занимают до двух месяцев. После этого выпускается серийный сертификат, и под него уже можно завозить основную партию товара».

Как говорит собеседник Бизнес ФМ, рынок оказался в ситуации, когда правила для многих изменились постфактум: уже произведенные и оплаченные партии не могут быть ввезены. С чем связаны изменения в порядке подтверждения соответствия ввозимой продукции, чем объясняется необходимость ввоза образцов и поступают ли жалобы на затруднения от других предпринимателей — редакция направила запрос об этом в Росаккредитацию.

В Росаккредитации ответили, что подобных жалоб от других предпринимателей не поступало. В ведомстве отметили, что техническое регулирование относится к компетенции Минпромторга. Но напомнили, что с 2022 года работает постановление правительства, в котором предусмотрен упрощенный порядок декларирования. Есть перечень продукции, в отношении которой он не применяется, и нужно ввозить образцы для испытаний.

При этом Росаккредитация получила новые полномочия: она может приостанавливать на территории России документы, выданные в других странах ЕАЭС, если отсутствуют протоколы испытаний, безопасность не соответствует техрегламентам или не подтвержден ввоз образцов. Как уточнили в службе, выявлено 165 случаев рисковых поставок, в 10% случаев было многократное превышение содержания вредных веществ. В частности, фенола и формальдегида в детских игрушках.