На днях Госдума поддержала в первом чтении законопроект об обязанности онлайн-кинотеатров показывать фильмы только с прокатными удостоверениями. Если закон примут, то стриминги больше не смогут показывать фильмы и сериалы, не прошедшие одобрение Минкульта. Кроме того, основанием для отказа в прокате будет наличие в картине материалов, «дискредитирующих традиционные ценности».

Первое чтение законопроекта успешно прошло, но вопросы остались. Законопроект внесли в Госдуму в декабре 2024 года, и с тех пор против него выступали и стриминги, и ассоциация «Интернет-видео», и даже РСПП.

«Кинопоиск» предупредил, что новый закон на годы оставит россиян без легальных фильмов и сериалов. Саму систему прокатных удостоверений в пресс-службе сервиса назвали устаревшей, отметив, что она работает только для офлайн-кинотеатров, в которых выходит не более 500 фильмов в год. А вот для стримингов, выпускающих несколько тысяч новых картин ежегодно, это совершенно не подходит.

«Кинопоиск» прокомментировал ситуацию Бизнес ФМ так:

«Сейчас у 90% единиц контента в онлайн-кинотеатрах нет прокатного удостоверения. Прежде всего это сериалы, на которые, в отличие от фильмов, разрешения на показ в кинотеатрах по определению не нужны. Оформление разрешений на объем такого контента займет у регуляторов несколько лет, и зрители в один момент лишатся доступа к легальным копиям огромного числа фильмов и сериалов, в том числе российских. В первую очередь пострадают сами онлайн-кинотеатры, чья выручка может заметно снизиться уже в первый год действия закона, в результате стриминги будут вынуждены сокращать расходы на контент. И это сразу отразится на производителях российских сериалов и фильмов и дистрибьюторах, которые недополучат десятки миллиардов рублей в год».

В декабре Бизнес ФМ поговорила с одним из авторов поправок, заместителем председателя комитета Госдумы по информационной политике и связи Андреем Свинцовым. Он отмечал, что таким образом будет создана общественная цензура на рынке, а существенного материального вреда стримингам инициатива не принесет. С чем категорически не согласились в РСПП. Там посчитали, что общие расходы и издержки всех участников цепочки — правообладателей, производителей, дистрибьюторов и владельцев сервисов — на получение прокатных удостоверений составят больше 1,5 млрд рублей за актуальные каталоги и до 500 млн ежегодно.

За 2024 год легальные видеосервисы от продажи контента заработали 15,8 млрд рублей, а интерес к тройке лидеров пиратского рынка сократился более чем на 50%. Но поправки могут переломить эту тенденцию и вернуть на экраны зрителей нелегальный контент. Продолжает генеральный директор ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин:

Алексей Бырдин генеральный директор ассоциации «Интернет-видео» «Есть огромный, неконтролируемый, абсолютно не подверженный регулированию, вводимому этим законопроектом, пласт пиратских сайтов, на которых происходит черт-те что и распространяется любой контент без соблюдения каких-либо запретов, которые соблюдают в СМИ и в аудиовизуальных сервисах. Ресурсы вроде YouTube, Rutube, VK тоже не подвержены этому регулированию. Странно регулировать только один небольшой сегмент медиарынка, закрывая глаза на все остальное».

Также в случае принятия закона Минкульт получит больше полномочий: он сможет вносить изменения в уже выданные прокатные удостоверения без согласования с правообладателями. А основания для отказа расширятся. Например, под запрет может попасть фильм, если в нем есть материалы, «дискредитирующие традиционные духовно-нравственные ценности». Определение того, какие фильмы не соответствуют традиционным ценностям, вероятно, разработает Минкультуры совместно с Роскомнадзором.

Пока разъяснений нет. Даже депутаты затрудняются говорить, что может быть запрещено. Как отметила на пленарном заседании Госдумы Нина Останина из КПРФ, уже третий год Минюст и специалисты никак не могут определить дефиниции: «Если бы Минкульт хотел установить правила поведения, тогда бы мы не увидели фильм «Беременна в 16». Антон Ткачев из «Новых людей» допустил, что под запрет может попасть советская классика, например фильм «Ирония судьбы», в котором «Надя бросает жениха и уходит к незнакомому алкоголику». Он предложил задним числом уже не менять ничего в выданных прокатных удостоверениях.

Участники рынка также надеются, что ко второму чтению законопроект будет доработан. Штрафы за прокат и показ фильмов без прокатного удостоверения для юрлиц сейчас составляют от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Но это не самое страшное. Стриминги больше десяти лет приучали россиян к подпискам и легальному контенту. Если же Госдума примет этот закон, вся индустрия откатится назад. Российским пользователям просто не оставляют никакого выбора, кроме пиратских сайтов: у российских стримингов не будет контента, у западных подписку не оформить — вот и остается искать старое доброе «смотреть без регистрации и СМС».