Госдума приняла в третьем чтении закон о комплексном развитии территорий (КРТ). Согласно документу, региональные власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя получат право самостоятельно определять, в какие районы переселять граждан из домов, попадающих под снос в рамках КРТ, с учетом местной специфики. Таким образом, они смогут получить квартиру внутри муниципального образования, к которому привыкли. Сегодня такого правила нет.

Как и в столичной реновации, программа КРТ включает снос домов, не признанных аварийными, но имеющих значительный процент износа. По этой программе создают многофункциональные городские кварталы, где на месте бывших промзон и неэффективно используемых участков проектируют дороги, комфортное жилье и всю необходимую инфраструктуру. В прошлом году в Москве на разных стадиях реализации находились 236 проектов КРТ, а реализованных насчитывалось 81.

По словам депутатов, закон позволит учитывать сложное территориальное деление Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и при необходимости ограничивать переселение жителей в пределах определенных муниципальных округов или районов, обеспечивая сохранение привычной социальной среды.

Закон предусматривает несколько изменений. Первое — право на равнозначное жилье. Собственники и наниматели (кроме жителей городов федерального значения) сохраняют право на получение квартиры, аналогичной по площади и количеству комнат, в том же населенном пункте. Москва, Петербург и Севастополь смогут устанавливать собственные правила размещения новых домов, что позволит учитывать местные особенности. Для Петербурга отдельно прописаны нормы, ускоряющие создание социальной инфраструктуры в новых кварталах. Второе изменение — нанимателям жилья гарантируется возмещение расходов, связанных с переездом. И третье — добровольное участие в программах КРТ. Вместо автоматического включения целых кварталов жители могут сами провести собрание и принять решение, включать ли дом в программу, на это дается 90 дней.

Закон направлен на упрощение процедур расселения, но его реализация в городах федерального значения может столкнуться с новыми вызовами и общественным недовольством.

В частности, противники программы КРТ указывают, что компенсации за жилье часто недостаточны и людям приходится доплачивать за новую квартиру. А во втором чтении депутаты не приняли поправки, предложенные от фракции КПРФ. Они предлагали 100-процентное согласие собственников для включения дома в программу, а не две трети.

Комментирует член совета директоров инвестиционной платформы Simple Estate Артем Цогоев:

Артем Цогоев член совета директоров Simple Estate «В законе есть необходимость, потому что это массовое явление в Москве. Я думаю, что это будет массовым явлением в Санкт-Петербурге в ближайшее время. Во всех остальных регионах тоже такой закон будет очень сильно помогать регулировать отношения, как в свое время это было связано со сносом пятиэтажек и программой реновации. Все это было законодательно оформлено, и сейчас процесс абсолютно понятен для большинства участников, даже для людей, которых вынужденно переселяют в другие места. В Москве КРТ накрывают, как правило, бывшие промзоны, то есть районы, в которых, может быть, жилые дома и есть, но они находятся в окружении какой-то застройки, которая может быть де-факто уничтожена, и на ее месте, может быть, что-то построят новое. Система КРТ показала свою эффективность как минимум в Москве. Я думаю, что некоторые города, а может быть, и многие города, захотят воспользоваться опытом для того, чтобы улучшать городскую инфраструктуру, строить, создавать новые жилые кварталы и так далее. Достаточно четко прописан механизм, как люди получают жилье вместо того, которого они лишаются в результате развития проекта КРТ, если такое происходит. Этот процесс максимально направлен на защиту именно жителей. С точки зрения Москвы и Санкт-Петербурга по требованиям о предоставлении равнозначного жилья могут быть нюансы. Москва довольно большой город. Относительно недавно к Москве присоединился большой кусок, который сейчас называется Новая Москва. Всегда был кусок, который назывался Зеленоград. Вполне возможна ситуация, когда проект КРТ накрывает какой-то участок, который находится вблизи Третьего транспортного кольца в Москве, и людей переселяют, например, в Новую Москву или в Зеленоград. Насколько я понял, в законопроекте такие возможности прописаны, и это как раз тот момент, на который законодателям стоит обратить внимание и акцентировать свои поправки, чтобы избежать экстремальных случаев, когда людей переселяют совсем далеко от того места, где они раньше жили».

В Петербурге жители, выступающие против КРТ, закон раскритиковали. Они опасаются, что многих могут переселять в новые районы у Финского залива или на границу с Ленобластью, что ухудшит их транспортную доступность.