Минфин, Минюст и ФАС в общих чертах поддержали предложения Консорциума банков, но не сошлись в деталях. Финансовое ведомство согласилось с тем, что на рынке стоит установить платежный роуминг, когда во время оплаты клиент сначала получает QR-код от НСПК, а затем переходит на платформу банка по своему выбору.

По оценке Минюста, в законе нужно закрепить, что правила по работе операторов платежных кодов должно устанавливать именно правительство, а не Центробанк. А в ФАС считают, что при доступе к единому QR-коду не должно быть дискриминации, и эти услуги должны оказывать бесплатно. По этой причине ведомства не поддержали проект отзыва правительства, который подготовил Минфин в ответ на предложения Центробанка.

Центробанк выступает против платежного роуминга и вместо этого предлагает запустить универсальный QR-код на базе НСПК. Но с этим не согласны банки, и главным образом Сбербанк, который видит в таком решении «убийство желания инвестировать в инновации». Не зашла ли дискуссия в тупик? Говорит эксперт финансового рынка Андрей Бархота:

Андрей Бархота эксперт финансового рынка «Скорее, на стороне консорциума выступают другие ведомства вроде министерства финансов и Федеральной антимонопольной службы, которая на самом деле видит в принятии законопроекта еще и угрозу конкурентному полю на рынке платежных услуг, и опять же монополизация того самого единого QR-кода. Банк России не сдается и продолжает настаивать на важности единого QR-кода, оперируя, опять же, к теме мошенников и к теме удобства для потребителя. Конечно, за последние месяцы во многом сказалась кадровая потеря Банка России об уходе первого зампреда Ольги Скоробогатовой. Это большая аппаратная потеря, которая курировала НСПК и все платежные решения. В то же время консорциум продолжил развитие своих программ лояльности, и платежные решения как минимум не стали хуже. В результате сейчас есть некий тупик, связанный с тем, что позиция Банка России будет, вероятно, неизменной, а голоса за платежный роуминг и сосуществование консорциума и НСПК будут расти. Скорее всего, на уровне правительства больше будет голосов в поддержку консорциума. В результате возможно, что следующий трек переговоров будет состоять в том, как бы ограничить платежный роуминг так, чтобы все-таки большая доля приходилась на НСПК, большая доля клиентских транзакций и, возможно, даже доходов. Но в целом этот сериал продолжается, и стороны уйдут на консультации еще до конца весны. Возможно, будет принят еще новый вариант, который будет предполагать бенефиции для НСПК при отсутствии принятия законопроекта о едином QR-коде — то есть QR-кодов будет по-прежнему много, но НСПК будет иметь утешительный приз, компенсацию своих выпадающих доходов, тех доходов, которые бы она получала при монопольном положении».

Спорам вокруг единого QR-кода уже больше года. В Центробанке считают, что его стоит ввести, чтобы клиентам было проще платить на кассе, не выбирая между приложениями разных банков. Но сами банки, которые с момента ухода Visa и Masterсard немало вложились в разработку своих решений, выступают против того, чтобы единый QR-код работал только на базе НСПК. В Госдуме отреагировали, что такое решение навредило бы конкуренции на рынке.