Зачем Трампу Виктор Орбан в роли генсека ООН? Комментарий Георгия Бовта

Администрация Трампа предложила экс-премьеру Венгрии вступить в гонку за пост генсека ООН, кандидатуру политика поддерживают Россия и Китай. Предложение США связано с действиями Орбана против массовой миграции, либеральных неправительственных организаций, левоориентированных судов и прессы

Администрация Трампа предложила экс-премьеру Венгрии вступить в гонку за пост генсека ООН, написала газета The Wall Street Journal. По данным издания, кандидатуру политика поддерживают Россия и Китай; Орбан может стать общим кандидатом от трех стран. Предложение США связано с действиями Орбана против массовой миграции, либеральных неправительственных организаций, левоориентированных судов и прессы, отмечает газета. Один из собеседников WSJ заявил, что Орбан — «идеальный кандидат от консервативной партии MAGA». Окончательное решение по этому вопросу пока не принято, отметили собеседники газеты. Срок полномочий нынешнего генсека ООН Антониу Гутерриша истекает 31 декабря. Насколько этот план реален?

Совбез после шести закрытых раундов предварительного голосования не нашел кандидата, устраивающего всю пятерку постоянных членов. И тут Вашингтон вбросил неожиданное имя: Москва и Пекин якобы поддерживают идею. Обычно, когда США, Россия и Китай хотят в Совбезе одного и того же, они это получают. Орбан вроде заинтересован, но согласится, только если победа будет гарантирована. Пока вопрос отложили до окончания промежуточных выборов в США 3 ноября. Ранее издание Politico сообщило, что Белый дом не устраивает ни один из восьми уже имеющихся кандидатов и что Вашингтону нужен, как выразился собеседник издания, «немного разрушитель».

Генсек назначается Генассамблеей по рекомендации Совбеза. На практике все Совбез и решает. Кандидату нужно не меньше девяти голосов из 15 при отсутствии вето любого из постоянных членов. Механика отбора — это серия закрытых голосований в Совбезе. На поздних стадиях бюллетени постоянных членов окрашивают в другой цвет, чтобы было видно, кто из кандидатов натыкается на вето, но не видно, чье именно.

Есть и неписаные правила. Первое — генсек не может быть гражданином постоянного члена Совбеза. Второе — ротация генсеков, чтобы они были от разных регионов. Из девяти генсеков четверо были западноевропейцами (Трюгве Ли, Даг Хаммаршельд, Курт Вальдхайм и сам Гутерриш), Латинская Америка дала одного (Хавьер Перес де Куэльяр, 1982-1991), Восточная Европа — ни одного, женщин не было вовсе. Поэтому шесть из восьми нынешних кандидатов — латиноамериканцы, а пять из восьми — женщины.

Сначала фавориткой считалась бывший президент Чили Мишель Бачелет, но за нее подали всего один голос за. Затем лидером стала Ребека Гринспан из Коста-Рики, генсек Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД); она пока лидирует, но еще не проходит. Первый цветной раунд 16 октября дал беспрецедентную картину: каждый кандидат получил минимум два «красных» голоса потенциального вето от постоянных членов. Такого не было никогда. Теперь следующий раунд с эмиратским дипломатом Ланой Нусейбе ожидается до 30 октября. Устав не предусматривает исполняющего обязанности генсека, так что вероятность встретить новый год без руководителя впервые в истории стала реальной.

У Европы своего кандидата нет: очередь Запада выбрал Гутерриш. Орбан относится к восточноевропейской группе, которая поста ни разу не получала. Но Латинская Америка настаивает на своем кандидате, ее поддерживает еще и Африка. Великобритания и Франция могут заблокировать Орбана одним «красным» бюллетенем, а анонимность цветного голосования позволяет сделать это без публичной ссоры с Вашингтоном. Франция и весь ЕС отлично помнят, что именно Орбан весной наложил вето на кредит ЕС Украине, требуя восстановить поставки российской нефти по нефтепроводу «Дружба». Европейцы при этом сейчас занимают три из десяти выборных мест в Совбезе (Дания, Греция и Латвия). Помимо США, России и Китая, Орбану нужны еще шесть голосов из десяти выборных. Вычитаем трех европейцев и двух латиноамериканцев — Панаму и Колумбию, для которых отказ от «латиноамериканской очереди» неприемлем. Остаются Бахрейн, ДР Конго, Либерия, Пакистан и Сомали. Даже если все пятеро проголосуют за, то это лишь восемь голосов. Возможно, Вашингтон рассчитывает уговорить кого-то из европейцев или латиноамериканцев. В самой Венгрии правительство Мадьяра выдвигать бывшего премьера не станет. Искать придется покладистое третье государство, что юридически тоже возможно.

Ирония в том, что только что потерпел поражение еще один протеже Трампа. В апреле Трамп публично поддержал Орбана, а вице-президент Вэнс лично приезжал за него агитировать. В итоге Орбан проиграл разгромно. Теперь же поддержанный открыто Трампом правый кандидат Флавиу Болсонару проиграл действующему президенту Луле второй тур в Бразилии, хотя в первом туре лидировал и все предсказывали победу именно ему. В прошлом году в Канаде и Австралии консерваторы, ассоциировавшиеся с Трампом, тоже проиграли выборы, которые еще за полгода до этого считались для них выигрышными. Правда, победили поддержанный Трампом в Польше президент Навроцкий, президент Аргентины Хавьер Милей выиграл промежуточные выборы в октябре 2025-го. В Гондурасе тоже победил кандидат, которого Трамп поддержал.

Зачем Трампу вообще Орбан в ООН? Он единомышленник президента США по многим вопросам, включая миграцию. Важно, что генсек, как и его замы и руководители специализированных учреждений, пользуется полным дипломатическим иммунитетом. А повод опасаться у бывшего премьера есть: Мадьяр намерен разобраться с коррупцией времен его правления. Наконец, даже просто вакансия на посту генсека вполне устроит Вашингтон, потому что тогда вся ООН будет слабее. Так что затянуть весь процесс, подвесив над ним имя «токсичного» для Европы Орбана, — вполне себе результат.