Обновлено в 19:10

Запрет букмекерских ставок для некоторых категорий игроков хотят отложить на осень. Законопроект надо отложить, так как его принятие сейчас приведет к недополучению налогов на 27 млрд рублей, а аудитория букмекеров сократится на треть, считают в Минфине.

Сейчас проект предполагает запрет ставок для несовершеннолетних, недееспособных лиц и участников исполнительных производств, например должников по алиментам и штрафам. По данным источника «Коммерсанта», в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко поддержали инициативу о переносе законопроекта.

Это очень странная позиция, считает шеф-редактор информационно-аналитического портала «Рейтинг Букмекеров» Борис Губкин, учитывая, что дети и сейчас не могут делать ставки в легальных букмекерских конторах, недееспособные не могут действовать без опекунов, а число должников не может набраться на треть аудитории букмекеров.

— Идея законопроекта мне остается неясна, потому что там делают, например, несовершеннолетние, которые в целом не имеют права и не могут играть до достижения 18 лет, потому что на стадии идентификации, необходимой для совершения ставок, требуются паспортные данные или аккаунт на «Госуслугах». Если мы говорим про недееспособных, они не имеют возможности тратить и распоряжаться деньгами без ведома опекуна.
Это тоже непонятно.

— Тогда мы приходим к выводу, что 30% аудитории букмекеров — это должники. Так получается?

— По логике министерства финансов, возможно, это так. Хотя цифра удивительная. Но тогда возникает вопрос, куда пойдут тратить деньги азартные должники? Потому что, если мы говорим о таких суммах, наверняка эти самые должники ставят в том числе у нелегальных букмекеров, и, если уж на то пошло, есть лотереи. Они у нас не являются азартной игрой по законодательству, они могут пойти ставить туда. Это как-то нелогично. Закон направлен против букмекерской отрасли, потому что, если блокировать, то надо блокировать все. Учитывая ограничения в адрес легальных букмекеров, могу сказать, что, возможно, наше государство не туда воюет.

— Какие налоги отчисляют букмекеры в бюджет?

— Начиная с 01.01.2026 букмекеры платят 7% с разницы между принятыми ставками и выплаченными выигрышами, а также 25% налога на прибыль, 2,25% идет на целевые отчисления.

Как говорится в письме Минфина, сокращение числа игроков может привести к недополучению налоговых поступлений в бюджет в размере около 27 млрд рублей, а также доходов от целевых отчислений на спорт — около 14 млрд рублей. Госсистемы проверки статуса должников вдобавок могут не выдержать пиковых нагрузок в 13 млн запросов в сутки.

Комментирует директор по развитию Olimpbet Константин Гусев:

— По должникам всей этой истории не принято. По несовершеннолетним она функционирует: пользователь перед тем, как начать делать ставки, проходит определенную процедуру подтверждения личности. Для этого необходимо представить свой паспорт, который дальше сверяется с межведомственными базами, по которым становится понятно, пользователь достиг или не достиг совершеннолетнего возраста, есть ли какие-то прочие ограничения. Но если ограничений никаких нет, пользователь получает статус «ок». Соответственно, может начинать делать ставки. Если в базах числится, что паспорт утерян или пользователь представил не свой паспорт, с какими-то измененными данными, потому что сейчас практикуется так или иначе, но бизнес такой, основанный на рисках, выдаем различные бонусы, и это провоцирует появление людей, которые, собственно, готовы представлять не свои паспорта и вносить изменения в паспорта каких-то граждан, подменяя цифры серии, номера и так далее. Как только проверки эти проходят, выдается результат.

— В Минфине считают, что принятие законопроекта в ближайшее время приведет к недополучению налоговых поступлений в бюджет до 27 млрд рублей. Но если правила и так действуют… правда, что по должникам пока не действуют, а несовершеннолетние, недееспособные — механизмы работают в полную силу.

— Если я не ошибаюсь, этот вопрос касался именно должников, потому что не доработано само определение, кого будут считать должником: если у тебя есть неоплаченный штраф в размере 1 тысячи рублей, то закрывать тебе доступ к ставкам было бы немножечко странно. Если такие моменты не будут каким-то образом конкретизированы, мы можем прийти к тому, что база игроков может быть сужена ввиду того, что ограничения получат те, кто их не должен получить.

Единый регулятор азартных игр прокомментировал грядущие изменения следующим образом:

«Если рассматривать законопроект в части запрета ставок несовершеннолетними и недееспособными лицами, то действительно имеем явное дублирование с действующими требованиями законодательства. Относительно ограничения должников — норма вполне логично звучит, но только на бумаге. Нужно понимать, что должник должнику рознь. У кого-то огромные долги по алиментам, а у кого-то неоплаченный штраф от ГИБДД. Существуют также неимущественные исполнительные производства, например снос незаконным построек. Почему нужно уравнивать всех указанных должников — непонятно. Самая большая опасность таких действий — если игрок не сможет сделать ставку у легальных букмекеров — он пойдет к нелегальным, где нет ни налогов, ни каких-либо ограничений. А это уже прямые потери бюджета и внебюджетного финансирования спорта. Поэтому и потребовалась детальная проработка законопроекта для определения вполне понятных групп лиц, на которых необходимо распространять ограничения. В текущей редакции — законопроект больше деструктивный, чем конструктивный».

Законопроект об ограничениях ставок для несовершеннолетних, недееспособных и должников был внесен группой сенаторов в Госдуму еще в марте 2024 года, прошел первое чтение и на том завис.