Обновлено в 16:32

Минцифры планирует «убрать с рынка» часть мелких операторов и ужесточить лицензирование интернет-провайдеров, сообщили газете «Известия» со ссылкой на источники в ведомстве. Предлагается ввести три типа платных лицензий, усложнить их получение и лишать разрешений без суда за грубые нарушения. В зависимости от категории стоимость лицензий составит от 1 млн до 50 млн рублей.

Предлагается ввести запрет на выдачу лицензий на связь для индивидуальных предпринимателей, установить минимальный порог уставного капитала для компаний — от 5 млн до 100 млн рублей. Отдельно провайдеров могут обязать подключаться к системе СОРМ для контроля трафика. Комментирует ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин:

Эльдар Муртазин ведущий аналитик Mobile Research Group «Как только в декабре 2024 года разрешили повышать цены на связь, индустрия вздохнула, но уже летом 2025 года столкнулась с ограничениями мобильного интернета, что автоматически привело к необходимости давать бонусы, скидки и давать дешевле интернет, пакетные тарифы. Сегодня ценовая война продолжается, можно подключиться за 300-400 рублей, если мы говорим про Москву, Санкт-Петербург, в регионах за 200-250 рублей и получить полный безлимит. Но люди все равно неохотно на это идут, потому что не получают услугу. На этом фоне у нас начинается жесткое агрессивное госрегулирование. Режут зарубежный трафик. На операторов накладывается огромное количество обязанностей, которые зачастую внятно не регулируются законами. То есть это создает неразбериху на рынке. Операторы здесь ровно такая же пострадавшая сторона. Сегодня идет переток людей в домашние сети, и государство начинает активнее их регулировать. Накладные расходы операторов растут. Они начинают проигрывать крупным компаниям. Мелкие домовые провайдеры, провайдеры даже на уровне не региона, а города, становятся неэффективными. Хотя потребность в их услугах высока. Идет консолидация рынка. С другой стороны, крупные компании, которые, казалось бы, должны получить от этого прибыль, тоже ее не получают, потому что регуляторная нагрузка на них огромная. Свободный денежный поток, который надо тоже учитывать, сокращается, капитальные затраты падают. Качество сетей в любом случае будет ухудшаться. Те регуляторные нормы, которые есть сейчас, приводят к двум последствиям. Операторы продолжают терять пользователей, потому что пользователям не нужен ни домашний, ни мобильный интернет, который не работает или не позволяет пользоваться привычными ресурсами. С другой стороны, дополнительные деньги, которые будут взимать, получат, видимо, не операторы, а государство. Операторы будут получать копеечку, но количество плательщиков сократится, например, за зарубежный трафик. И мы приходим к тому, что это идеальный шторм на рынке. То есть кризис усугубляется для всех. И мы увидим впервые, наверное, отток клиентов, сокращение операторской базы проводных подключений, а самое главное, что нет инвестиций на развитие и поддержание сетей. То есть сегодня мы переходим к режиму выживания рынка. Люди будут жаловаться, что они помнят хороший интернет, его больше нет. А тот, который остался, стоит крайне дорого. В лучшем случае это кратный рост цен. В худшем случае, если мы говорим про зарубежный трафик, это 10-15 тысяч рублей в месяц».

В столичном регионе, по данным газета «Известия», полторы тысячи небольших провайдеров покрывают примерно треть абонентов домашнего интернета. Они обслуживают небольшие локации, принадлежащие собственникам бизнес-центров, управляющих компаний и девелоперам. А по емкости сетей не превышают 5-10 тысяч абонентов.

Гендиректор московского оператора ЕСК Алхас Мирзабеков убежден, что изменение лицензирования телеком-отрасли, предложенное Минцифры, заставит их уйти с рынка. Чтобы исполнить все требования компания должна иметь оборот не менее 250 млн рублей в год, говорит он:

— Последние постановления и законы, которые вышли в плане связи и вообще в отрасли телекоммуникации, конечно, существенно подняли порог входа. Это связано с реализацией требований закона Яровой и исполнения требований РКН в плане ТСПУ, «Антифрод», «Ревизор». Все зависит от объема клиентской базы. Но в любом случае реализация процедур — это где-то около 15 млн рублей. Операторы, которые сейчас существуют на рынке, они работают в рамках плана реализации требований по САРМ, и у некоторых операторов эти планы имеют отсрочку до двух лет, поэтому надеются на какие-то изменения, но в текущих условиях, чтобы реализовать все, что требуются законом, РКН и Минцифры, надо иметь как минимум оборот не менее 250 млн в год. Соответственно, не все операторы имеют возможность реализовать все требования Минцифры и РКН.

— Нужно ли как-то менять свой статус? Или можно оставаться ИП, например, в таких реалиях?

— В телекоме практически нет ИП. Компании с маленькими оборотами, конечно же, с этим не справятся. Технически сложно только в плане исполнения регламентов и поставки какого-то оборудования. Все цепочки удлинились, оборудование подорожало. Это первая часть. Вторая часть — это стойки под размещение оборудования, они тоже имеют стоимость около 160-170 тысяч рублей в месяц. И третья часть — это обладать необходимым количеством технических специалистов и специалистов в области информбезопасности. Нижний порог у них начинается от 300 тысяч рублей в месяц, не считая налогов. То есть, если еще налоги накинуть, это где-то около полумиллиона. Для такой компании, как мы, это подъемная история, но для компании меньшего размера неподъемно. Их существенно меньше, в Москве и Московской области их около полутора тысяч. Но, возможно, новые требования Минцифры, связанные с лицензированием дополнительно, существенно сократят список операторов, в которых нет такого оборота. А если нет такого оборота, скорее всего, у них нет и соответствующей технической базы. Избежать повышения цен, скорее всего, удастся, так как те операторы, которые останутся, к ним перетечет абонентская база, таким образом, наполняемость в сети увеличится существенно.

СМИ пишут, что в последнее время россияне стали больше покупать иностранные eSIM, которые работают в роуминге и выдают IP другой страны. Средний ценник — полторы тысячи рублей за 35 гигабайт в месяц. На данный момент только в Москве и области работают около полутора тысячи небольших провайдеров, обслуживающих примерно треть пользователей региона. Везде, где крупные операторы могли или хотели дотянуться, они уже там есть. Говорит главный редактор Vilianov.com Сергей Вильянов:

Сергей Вильянов главный редактор Vilianov.com «Если называть вещи своими именами, большинство из этих операторов — паразиты. Это компании, которые каким-то образом смогли занять либо бизнес-центр, либо жилые дома, торговый центр. Но это люди, каким-то образом аффилированные с владельцем недвижимости, которые никого туда не пускают и выставляют несуразные тарифы для тех, кто там обитает, поэтому жалеть их не получается. То есть хочется, но не получается, потому что это люди, которые занимаются спекуляцией интернета. Поэтому если вдруг с ними что-то произойдет, то, как ни парадоксально, это не ухудшит конкуренцию, а улучшит, потому что эти ребята действуют в неконкурентных условиях, выставляя тарифы, которые в два-три раза дороже, а иногда и в 10 раз. Инициативы Минцифры вызывают сильное волнение, но, честно говоря, эта первая инициатива, пусть и призрачная, судя по комментариям, в которой проглядывается смысл. Пользователи перекрестятся и подключатся по официальным тарифам крупняка, который, наконец-то, придет туда. Скорее всего, потому что эта вся публика не сможет работать на конкурентных условиях. Я думаю, что, наоборот, ситуация улучшится, она будет более здоровой, потому что сейчас многие вынуждены пользоваться этими так называемыми услугами, потому что нет альтернатив».

Как отмечают эксперты, с одной стороны, государству будет легче контролировать соблюдение операторами лицензионных условий. С другой — это приведет к уменьшению конкуренции на рынке и в конечном итоге к росту тарифов на домашний интернет и платное ТВ.

В Минцифры заявили, что это предварительные предложения и они направлены на борьбу с недобросовестными операторами связи и обсуждаются с бизнесом.